论文部分内容阅读
【摘要】对研究生奖助体系的构成和实施情况进行了分析。提出应进一步明确资助工作的意义，加大宣传力度；多方筹措经费，建立多元化的奖助体系；改进评价办法，体现分类指导；发挥导向作用，实现奖励效能最大化；建立诚信制度，完善激励机制等方面的建议。
【关键词】研究生；奖助体系；构建
【基金项目】山东省研究生教育创新计划资助课题，山东省研究生教育创新计划项目：新时期下完善研究生奖助体系的研究与实践（课题立项编号：SDYY15109）。
【中图分类号】G643.0 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2017）05-0027-01
自1978年恢复研究生教育以来，我国研究生教育规模逐步扩大，培养能力不断增强，投入机制逐步健全。但与教育改革发展的新形势、新要求相比，与研究生教育发达国家相比，还存在培养经费供需矛盾突出、成本分担机制不合理、奖助政策体系不完善等问题。2013年，随着《财政部 国家发展改革委 教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》下达，以及财政部、教育部下发《研究生学业奖学金管理暂行办法》、《研究生国家助学金管理暂行办法》，设立研究生国家助学金、学业奖学金，并从2014年秋季学期起，向所有纳入全国研究生招生计划的新入学研究生收取学费，标志着我国研究生教育进入了新的时代。而作为医学院校如何根据学位层次、培养类型、学科专业、生源结构等，构建更加合理的资助体系，明晰管理人员、导师、研究生的责、权、利，调动各方面积极性，激发研究生教育的活力，全面提高研究生培养质量，是摆在我们面前的重要课题。特别是在国家六部委推出的医教协同深化临床医学人才培养模式改革背景下，临床医学专业学位研究生的培养与住院医师规范化培训衔接，培养模式、培养过程、管理机制等均发生了重大变化，如何应对这一变革，建立符合实际、切实可行的临床医学专业学位研究生的资助体系，也是重中之重的工作。本文结合我校研究生奖助工作实施情况，作以下分析探讨。
一、我校奖助体系的构成
我校研究生奖助体系从资金来源上分，有国家出资设立的研究生国家奖学金、研究生国家助学金、国家助学贷款；国家和学校共同出资设立的研究生学业奖学金；学校出资设立的新生奖学金、研究生科技创新奖学金、特困生补助、助管与助教岗位津贴；导师科研经费设立的助研岗位津贴；社会出资设立的一方优秀研究生奖学金和延强优秀研究生奖学金。从奖助功能上则分四个类别。一是基本保障类，即国家助学金，它面对全体全日制研究生设立，对资助研究生学习、生活、完成学业起到了基本保障作用，是一项普惠政策。二是奖优类：如国家奖学金，主要用于奖励学业成绩特别优秀、科学研究成果显著、社会公益活动表现突出的研究生；学业奖学金，为全日制研究生（有固定工资收入的研究生除外）所设，分博士、硕士两个层次、三个不同等级，每年根据研究生学业表现、科研情况等进行评定，覆盖面100%，对鼓励研究生积极向上，全面发展、潜心专业学习和科学研究，起到激励作用，同时也兼有一定基本保障作用；研究生科技创新奖学金，为奖励支持研究生提高创新能力，获得高水平科研成果设立；社会出资设立的奖学金重点奖励品学兼优的研究生；新生奖学金，以奖励优秀推荐免试攻读硕士研究生和考研高分者，主要为改善生源结构，提高生源质量，吸引基础学科优质生源而设，也属于奖优项目。三是按劳取酬类：即三助岗位津贴，鼓励研究生参与教学、科研、管理工作，在锻炼自己的同时，按劳获取相应报酬。四是扶困济贫类：如特困生补贴，主要资助家庭特别困难和残疾研究生；国家助学贷款的设置，对家庭经济困难的研究生完成学业是一个有力保证。
从近三年的实施情况看，以上奖助措施对研究生顺利完成学业起到了较好的保障和导向激励作用，研究生投身学习科研、实践的积极性提高，特别是高水平科研成果产出量明显增多；研究生参加高水平学术活动人数增加；课程不及格情况明显减少，违纪现象少见。
二、存在的问题及建议
由于研究生奖助体系实施时间较短，所能借鉴的经验尚不足，很多工作还需进一步探索。
1.进一步明确资助工作的意义，加大宣传力度
通过问卷调查发现，部分导师和研究生对国家及学校相关资助政策理解不到位，偏面认为实行研究生教育收费后，国家、学校就应该给学生返还学费，对研究生教育培养机制改革，实行成本分担制的意义缺乏充分的认识。因此应利用入学教育、宣传栏、微信平台等，加大政策宣传，让师生真正明确，构建科学合理的研究生资助体系，为研究生的学习生活提供支持，有助于推进研究生教育的改革和长远发展，提升研究生教育及培养质量，维护社会和谐；有利于高等教育“育人为本、德育为先、能力为重、全面发展”的理念实现。而优化资助体系，是保障教育公平的关键，探索一条切合学生实际需要、利于研究生成长的奖助模式，可为实现奖助体系的核心目标，促进研究生全面可持续发展奠定良好的基础。同时在奖学金制度制定时，应充分发挥研究生参与者的主体作用。
2.多方筹措经费，建立多元化的奖助体系
目前的奖助体系，经费主要来源于政府和学校，因地域差别、学校综合实力、资金来源渠道等不同，在由学校自主设置的奖学金及奖助政策方面存在较大差异，同行业同类院校之间也存在较大差别。特别是根据国家医教协同深化临床医学专业学位研究生培养模式改革的精神，实行专业学位与住院医师规范化培训并轨后，由于部属与省属院校拨款途径不同，对参加规培研究生的经费支持政策不一，且同是省属院校因各省拨款政策不同，造成参加规培的研究生待遇差别较大。另外研究生在不同联合培养单位进行实习，仅有个别单位给研究生提供科研及生活补贴；学科之间也有差异，有的重点优势学科，在招生时即设立奖励政策，吸引优质生源。鉴于上述情况，应多方动员，多渠道筹措资金，建立多元化的奖助体系。特别是从国家层面应加强政策指导，以便各省及学校制定科学合理的资助政策。学校应加强与联合培養基地的资源共享，互惠互利，争取基地加大对研究生培养投入的力度。完善学科干预制度，鼓励有条件的学科设立奖励政策，并从招生培养等方面给予学科一定自主权。还要拓宽社会筹资途径，扩大对研究生的奖励覆盖面，提高奖励额度。
【关键词】研究生；奖助体系；构建
【基金项目】山东省研究生教育创新计划资助课题，山东省研究生教育创新计划项目：新时期下完善研究生奖助体系的研究与实践（课题立项编号：SDYY15109）。
【中图分类号】G643.0 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2017）05-0027-01
自1978年恢复研究生教育以来，我国研究生教育规模逐步扩大，培养能力不断增强，投入机制逐步健全。但与教育改革发展的新形势、新要求相比，与研究生教育发达国家相比，还存在培养经费供需矛盾突出、成本分担机制不合理、奖助政策体系不完善等问题。2013年，随着《财政部 国家发展改革委 教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》下达，以及财政部、教育部下发《研究生学业奖学金管理暂行办法》、《研究生国家助学金管理暂行办法》，设立研究生国家助学金、学业奖学金，并从2014年秋季学期起，向所有纳入全国研究生招生计划的新入学研究生收取学费，标志着我国研究生教育进入了新的时代。而作为医学院校如何根据学位层次、培养类型、学科专业、生源结构等，构建更加合理的资助体系，明晰管理人员、导师、研究生的责、权、利，调动各方面积极性，激发研究生教育的活力，全面提高研究生培养质量，是摆在我们面前的重要课题。特别是在国家六部委推出的医教协同深化临床医学人才培养模式改革背景下，临床医学专业学位研究生的培养与住院医师规范化培训衔接，培养模式、培养过程、管理机制等均发生了重大变化，如何应对这一变革，建立符合实际、切实可行的临床医学专业学位研究生的资助体系，也是重中之重的工作。本文结合我校研究生奖助工作实施情况，作以下分析探讨。
一、我校奖助体系的构成
我校研究生奖助体系从资金来源上分，有国家出资设立的研究生国家奖学金、研究生国家助学金、国家助学贷款；国家和学校共同出资设立的研究生学业奖学金；学校出资设立的新生奖学金、研究生科技创新奖学金、特困生补助、助管与助教岗位津贴；导师科研经费设立的助研岗位津贴；社会出资设立的一方优秀研究生奖学金和延强优秀研究生奖学金。从奖助功能上则分四个类别。一是基本保障类，即国家助学金，它面对全体全日制研究生设立，对资助研究生学习、生活、完成学业起到了基本保障作用，是一项普惠政策。二是奖优类：如国家奖学金，主要用于奖励学业成绩特别优秀、科学研究成果显著、社会公益活动表现突出的研究生；学业奖学金，为全日制研究生（有固定工资收入的研究生除外）所设，分博士、硕士两个层次、三个不同等级，每年根据研究生学业表现、科研情况等进行评定，覆盖面100%，对鼓励研究生积极向上，全面发展、潜心专业学习和科学研究，起到激励作用，同时也兼有一定基本保障作用；研究生科技创新奖学金，为奖励支持研究生提高创新能力，获得高水平科研成果设立；社会出资设立的奖学金重点奖励品学兼优的研究生；新生奖学金，以奖励优秀推荐免试攻读硕士研究生和考研高分者，主要为改善生源结构，提高生源质量，吸引基础学科优质生源而设，也属于奖优项目。三是按劳取酬类：即三助岗位津贴，鼓励研究生参与教学、科研、管理工作，在锻炼自己的同时，按劳获取相应报酬。四是扶困济贫类：如特困生补贴，主要资助家庭特别困难和残疾研究生；国家助学贷款的设置，对家庭经济困难的研究生完成学业是一个有力保证。
从近三年的实施情况看，以上奖助措施对研究生顺利完成学业起到了较好的保障和导向激励作用，研究生投身学习科研、实践的积极性提高，特别是高水平科研成果产出量明显增多；研究生参加高水平学术活动人数增加；课程不及格情况明显减少，违纪现象少见。
二、存在的问题及建议
由于研究生奖助体系实施时间较短，所能借鉴的经验尚不足，很多工作还需进一步探索。
1.进一步明确资助工作的意义，加大宣传力度
通过问卷调查发现，部分导师和研究生对国家及学校相关资助政策理解不到位，偏面认为实行研究生教育收费后，国家、学校就应该给学生返还学费，对研究生教育培养机制改革，实行成本分担制的意义缺乏充分的认识。因此应利用入学教育、宣传栏、微信平台等，加大政策宣传，让师生真正明确，构建科学合理的研究生资助体系，为研究生的学习生活提供支持，有助于推进研究生教育的改革和长远发展，提升研究生教育及培养质量，维护社会和谐；有利于高等教育“育人为本、德育为先、能力为重、全面发展”的理念实现。而优化资助体系，是保障教育公平的关键，探索一条切合学生实际需要、利于研究生成长的奖助模式，可为实现奖助体系的核心目标，促进研究生全面可持续发展奠定良好的基础。同时在奖学金制度制定时，应充分发挥研究生参与者的主体作用。
2.多方筹措经费，建立多元化的奖助体系
目前的奖助体系，经费主要来源于政府和学校，因地域差别、学校综合实力、资金来源渠道等不同，在由学校自主设置的奖学金及奖助政策方面存在较大差异，同行业同类院校之间也存在较大差别。特别是根据国家医教协同深化临床医学专业学位研究生培养模式改革的精神，实行专业学位与住院医师规范化培训并轨后，由于部属与省属院校拨款途径不同，对参加规培研究生的经费支持政策不一，且同是省属院校因各省拨款政策不同，造成参加规培的研究生待遇差别较大。另外研究生在不同联合培养单位进行实习，仅有个别单位给研究生提供科研及生活补贴；学科之间也有差异，有的重点优势学科，在招生时即设立奖励政策，吸引优质生源。鉴于上述情况，应多方动员，多渠道筹措资金，建立多元化的奖助体系。特别是从国家层面应加强政策指导，以便各省及学校制定科学合理的资助政策。学校应加强与联合培養基地的资源共享，互惠互利，争取基地加大对研究生培养投入的力度。完善学科干预制度，鼓励有条件的学科设立奖励政策，并从招生培养等方面给予学科一定自主权。还要拓宽社会筹资途径，扩大对研究生的奖励覆盖面，提高奖励额度。