调控密集出手,楼市走向何方?

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  一线城市限购后的溢出效应会造成部分二线城市房价大幅上涨,使它们也不得不陆续进入限购限贷的行列。
  国庆假期前后,多个城市接连出台楼市调控政策,为高烧的楼市念紧箍咒。仅9月30日至10月7日,便有北京、天津、苏州、深圳、广州、东莞等19个城市出台限购限贷政策。
  今年以来,南京、杭州、苏州等城市已经几度颁布调控政策。楼市限购限贷政策不断升级,暴涨的房价会迎来降温吗?在经济下行压力及房地产泡沫等多重因素影响下,中国的楼市调控将何去何从?
  限购政策频出
  “就差一天。”这个十一假期,丁勇(化名)过得比较烦,他本该在9月29日完成自己在北京所购二手房的网签,但因有事耽搁了。节后再做网签,他不得不多承担5%的首付。
  9月30日晚,北京发布《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的若干措施》,包括加大住宅用地供应力度,提高购房首付款比例。
  政策的发布让很多人感到突然,但更出乎意料的是,国庆假期期间,除北京外,天津、苏州、南京、成都、郑州、无锡、济南、合肥、武汉、深圳、广州、佛山、东莞、珠海、厦门、福州、南宁、惠州、共计18个城市也出台了楼市调控政策。
  这些政策都包含了限购、限贷等“杀手锏”。有的城市重启限购,有的城市则在原有限购政策上再加码,只是限购的方式及范围各有特色。
  天津也在9月30日晚出台新政,要求在天津市拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭,暂停在市内六区和武清区范围内再次购买住房,包括新建商品住房和二手住房。
  深圳、广州本市户籍居民家庭限购2套住房,非本市户籍居民家庭限购1套住房。深圳还进一步规定本市户籍成年单身人士(含离异)在本市限购1套住房。用假离婚换取购房资格的方式也不灵了。
  苏州在一个多月前出台的“苏十五条”基础上再按暂停键,暂停对已拥有1套及以上的非本市户籍居民家庭售房,暂停对拥有3套及以上的本市户籍居民家庭售房。成都、合肥、武汉等地也都在部分区域实施限购。
  限购政策一出,会直接减少购房人群。“玩了一圈回来发现自己没有购房资格了。”在“黄金周”变“限购周”后,不少人感叹。
  差别化信贷
  在这一波限购中,差别化住房信贷政策在各地都被强调。大多数地方提高了购买二套房的首付比例,北京甚至提高了购买首套房的首付比例。
  北京规定购买首套普通自住房的首付款比例不低于35%,购买首套非普通自住房的首付款比例不低于40%。购买二套房,普通自住房首付款比例均不低于50%,非普通自住房首付款比例不低于70%。
  “北京的首套房首付比例从2011年之前的20%,到限购限贷后的30%,到现在的35%,在大幅度提高。北京四环边缘一套房子最低约300万元,银行评估价很难高于实际购买价的九成,加上税费、中介费,现在进入北京楼市的起点资金将在150万元以上。”房地产研究专家童大焕分析,北京的楼市新政在一定程度上会加大刚需族的购房压力。“年轻人,尤其是父母给不了多少支持的白手起家的年轻人,在北京立足的门槛越来越高了。”
  在首套房、二套房的首付方面,北京、深圳、合肥、苏州4个城市推出了严格的“认房又认贷”,不只是看贷款是否结清,还看是否有过贷款记录。
  比如,合肥规定市区居民第一套房贷首付比例最低30%;有1套房或有1次房贷记录的,最低首付比例40%;有1套房且有貸款未结清,最低首付比例50%;停止三套房贷款。深圳规定购房人无房但有住房贷款记录的,首付款比例不低于50%;购房人有1套住房的,贷款首付款比例不低于70%。
  清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为,此轮调控重点打击投机需求,抑制投资需求。不同城市的措施侧重点不同,政策力度上也有差异,体现了因地制宜、因城施策原则。
  楼市调控走向何方
  这波楼市调控潮显然还没有结束。
  东莞宣布自10月7日起开始实行新的楼市限购政策。据易居研究院智库中心研究总监严跃进分析,东莞出台限购政策,是希望设置一道防火墙,防止深圳限购升级后,部分刚需购房者和炒房者转移到东莞。
  很多二线城市都面临这样的情况。一线城市限购后的溢出效应会造成部分二线城市房价大幅上涨,使它们也不得不陆续进入限购限贷的行列。
  相对于“国几条”这样的全国性楼市调控,今年的这波调控潮是一城一策。业内人士认为,一城一策的精准化调控方式将是以后的楼市调控方向。
  “一城一策是对的,楼市调控由当地政府来做,更贴近当地实际。但问题是很多地方政府与房地产商关系暧昧,实施起来会比较矛盾。怎么解决这个症结,还有待探讨。”我爱我家集团副总裁胡景晖说。
  在这次大规模的楼市调控之后,房价的拐点要来了吗?
  “相信这一系列措施,对稳定热点城市的房价、稳定社会预期,会发挥积极作用。”刘洪玉说。
  胡景晖认为,房地产市场应该进入调整周期了,今年四季度一直到明年上半年,都会是降温的趋势。“房价已经连续18个月向好,又经历两次爆发,有效需求已经被耗尽了,再涨下去,购房者的钱从哪里来?”
  但在短期的降温后,房价会不会再次抬升?事实上,过去很多城市的房价在限购一段时间后出现大规模反弹。
  “任何需求端的限制,都没起到什么作用。”深圳房地产研究中心高级研究员李宇嘉告诉《民生周刊》记者,“限购限贷政策都是短期、临时性的应急政策,只会加重购房成本,对房地产市场的周期没有作用。”
  中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为,限购限贷的调控政策是“堵”,效果并不理想。楼市“供给侧”改革的重点应该是“疏”,疏导人口流向,建设多个智慧型中小城市和卫星城镇,对涌入大城市的人口进行疏导;疏导产业发展,增加中小城市就业机会,吸引人口在当地就业生活;疏导城市构造,尤其是疏导土地供应结构。在大型城市内,应增加居住用地供应,调减工业用地。
  如果新供应的住宅用地还是“地王”频出,地价居高不下,会推动房价上涨。“关键是地方政府要摆脱对土地财政的依赖,把住房保障做好。”李宇嘉强调。
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