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【编者按】 为提高质量总体水平，促进经济持续快速健康发展，国务院于2012年2月颁布了《质量发展纲要（2011-2020年）》，规划了2011-2020年质量发展目标及工作任务，明确提出了坚持以质取胜，建设质量强国。
质量问题是经济社会发展的一个战略问题。2000年，《辽宁省加强产品质量工作的实施意见》出台，在全国率先实施了政府质量奖励制度，2009年，政府质量奖升级为省长质量奖。辽宁省办公厅发布的文件中称，虽然多年来，辽宁的质量工作取得了跨越式的发展，但与全国一些发达省市相比，辽宁省的质量工作还存在产品总体水平还不够高、质量发展的基础还很薄弱、自主创新和品牌创建能力不强、代表辽宁形象的优秀企业和知名品牌较少等不足，制约质量创新和发展的深层次矛盾依然存在。
为适应全国的质量发展形势和要求，《辽宁省人民政府关于实施质量强省战略的意见》（以下简称“意见”）正式出台，旨在全面加强质量工作，提升质量总体水平，促进辽宁省经济持续、快速、健康发展。
质量是一个国家和地区综合实力的反映，是企业和产业核心竞争力的象征，也是国家和地区文明程度的体现。截至目前，我国有28个省（市、自治区）出台了质量强省（市、自治区）战略意见。据相关负责人介绍，辽宁省出台《辽宁省人民政府关于实施质量强省战略的意见》，既是缩小同先进省份差距并实现后来居上的迫切需求，也是有利于完善质量工作体制、有利于建立质量工作考核机制、有利于提升我省产品质量总体水平，跻身质量强省行列的必然选择。
《意见》共分四个部分，分别指出质量强省战略的指导思想、质量强省战略的主要目标、质量强省战略的工作重点和质量强省战略的组织实施。
《意见》设定的发展目标为，到2020年，质量强省战略取得明显成效，质量总体水平位居全国前列，质量发展成果惠及全省人民。涌现一批拥有知名品牌和核心竞争力的优势企业，形成一批品牌形象良好、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群。
《意见》从产品质量、工程质量、服务质量三个方面对辽宁的发展目标进行了分解。
在产品质量方面，提出到2020年，基本建成食品质量安全和重点产品质量检测体系，食品质量达到国内先进水平，产品质量安全指标全面达到国家强制性标准要求，制造业和战略性新兴产业产品质量达到国内领先并接近国际先进水平。到2015年，农业标准化生产普及率超过30%，主要农产品质量安全监测合格率达到96%以上，重点食品的质量安全监测合格率达到90%以上；产品质量省级以上监督抽查合格率稳定在90%以上，制造业产品质量合格率达到90%以上；入选“中国质量奖”企业力争实现突破；省长质量奖获奖企业累计不低于30户；“辽宁名牌产品”达到700项左右。
在工程质量方面，提出到2020年，建设工程质量水平全面提升，国家重点工程质量达到国际先进水平，人民群众对工程质量（尤其住宅质量）满意度显著提高。到2015年，工程质量通病治理取得显著成效，大中型工程项目一次验收合格率达到100%，其他工程一次验收合格率达到98%以上。建设工程质量投诉量总体呈下降趋势，处理完结率稳定在95%以上；节能、环保、安全、信息技术含量显著增加，争创建筑业10项新技术应用示范工程。建筑工程节能效率和工业化建造比重不断提高。绿色建筑发展迅速，住宅性能改善明显。
在服务质量方面，提出到2020年，全面实现服务质量的标准化、规范化和品牌化，服务业质量水平大幅提升，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到或接近国际先进水平。到2015年，健全服务标准体系，全面实施服务质量国家标准，顾客满意度达到85%以上；服务质量标准与国际先进水平接轨，顾客满意度达到80%以上。
《意见》指出，质量强省战略的重点工作主要在加强宏观质量管理、创新质量发展机制、强化质量监督管理、夯实质量发展基础四个方面。
在加强宏观质量管理方面，提出各级政府要高度重视质量工作，把质量安全和质量发展目标纳入国民经济和社会发展计划，科学规划，合理安排。广泛开展质量强市活动，树立典型，推广经验；支持开展争创“全国质量强市示范城市”和“全国知名品牌创建示范区”活动，推动城市和区域整体质量水平的大幅提升等。
以完善质量工作体制机制、创新质量发展激励机制、健全质量评价考核机制、强化质量准入退出机制来创新质量发展机制。
从强化产品质量安全监管、提高工程质量、改进服务质量、推进质量诚信体系建设、开展打假治劣和专项整治活动5个方面强化质量监督管理。
在加强标准化工作、强化计量基础支撑作用、推动完善认证认可体系、加快检验检测检疫技术保障体系建设、推进质量创新能力和质量人才队伍建设、加快质量法制和消费维权机制建设6个方面夯实质量发展基础。
《意见》从加强组织领导、完善配套政策和强化检查考核三个方面组织实施。成立辽宁省质量强省工作领导小组，负责统筹协调实施质量强省战略，制定相关政策措施，研究解决重大问题，组织开展质量工作考核及监督检查等工作。领导小组办公室设在省质监局，负责综合协调等日常工作。省直有关部门密切配合，齐抓共管，形成推进质量强省工作的合力。
辽宁省政府办公厅关于《意见》的解读指出，辽宁省质量强省工作领导小组制定省政府对各市政府质量工作的考核办法，明确考核项目和考核指标，从质量量化指标、质量宏观管理、质量安全监管、质量基础建设及当年质量安全事件情况五个方面和我省各地区质量发展实际状况进行检查考核。将考核结果作为对市级政府领导班子和领导干部进行综合考核评价和实行问责的重要依据。
《意见》提出构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局，严格企业质量主体责任，强化企业在质量发展和质量安全方面的责任意识、诚信意识和法制意识。意指：质量是制造出来的，不是检验和监管出来的。质量是企业形象和信誉的载体，更是企业的生命。不论是产品质量、工程质量还是服务质量，其好坏，企业是主导因素。只有强化企业质量主体作用，促进企业切实履行产品质量安全法律责任和社会责任，才能有效保障产品质量安全。
质量问题是经济社会发展的一个战略问题。2000年，《辽宁省加强产品质量工作的实施意见》出台，在全国率先实施了政府质量奖励制度，2009年，政府质量奖升级为省长质量奖。辽宁省办公厅发布的文件中称，虽然多年来，辽宁的质量工作取得了跨越式的发展，但与全国一些发达省市相比，辽宁省的质量工作还存在产品总体水平还不够高、质量发展的基础还很薄弱、自主创新和品牌创建能力不强、代表辽宁形象的优秀企业和知名品牌较少等不足，制约质量创新和发展的深层次矛盾依然存在。
为适应全国的质量发展形势和要求，《辽宁省人民政府关于实施质量强省战略的意见》（以下简称“意见”）正式出台，旨在全面加强质量工作，提升质量总体水平，促进辽宁省经济持续、快速、健康发展。
质量是一个国家和地区综合实力的反映，是企业和产业核心竞争力的象征，也是国家和地区文明程度的体现。截至目前，我国有28个省（市、自治区）出台了质量强省（市、自治区）战略意见。据相关负责人介绍，辽宁省出台《辽宁省人民政府关于实施质量强省战略的意见》，既是缩小同先进省份差距并实现后来居上的迫切需求，也是有利于完善质量工作体制、有利于建立质量工作考核机制、有利于提升我省产品质量总体水平，跻身质量强省行列的必然选择。
《意见》共分四个部分，分别指出质量强省战略的指导思想、质量强省战略的主要目标、质量强省战略的工作重点和质量强省战略的组织实施。
《意见》设定的发展目标为，到2020年，质量强省战略取得明显成效，质量总体水平位居全国前列，质量发展成果惠及全省人民。涌现一批拥有知名品牌和核心竞争力的优势企业，形成一批品牌形象良好、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群。
《意见》从产品质量、工程质量、服务质量三个方面对辽宁的发展目标进行了分解。
在产品质量方面，提出到2020年，基本建成食品质量安全和重点产品质量检测体系，食品质量达到国内先进水平，产品质量安全指标全面达到国家强制性标准要求，制造业和战略性新兴产业产品质量达到国内领先并接近国际先进水平。到2015年，农业标准化生产普及率超过30%，主要农产品质量安全监测合格率达到96%以上，重点食品的质量安全监测合格率达到90%以上；产品质量省级以上监督抽查合格率稳定在90%以上，制造业产品质量合格率达到90%以上；入选“中国质量奖”企业力争实现突破；省长质量奖获奖企业累计不低于30户；“辽宁名牌产品”达到700项左右。
在工程质量方面，提出到2020年，建设工程质量水平全面提升，国家重点工程质量达到国际先进水平，人民群众对工程质量（尤其住宅质量）满意度显著提高。到2015年，工程质量通病治理取得显著成效，大中型工程项目一次验收合格率达到100%，其他工程一次验收合格率达到98%以上。建设工程质量投诉量总体呈下降趋势，处理完结率稳定在95%以上；节能、环保、安全、信息技术含量显著增加，争创建筑业10项新技术应用示范工程。建筑工程节能效率和工业化建造比重不断提高。绿色建筑发展迅速，住宅性能改善明显。
在服务质量方面，提出到2020年，全面实现服务质量的标准化、规范化和品牌化，服务业质量水平大幅提升，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到或接近国际先进水平。到2015年，健全服务标准体系，全面实施服务质量国家标准，顾客满意度达到85%以上；服务质量标准与国际先进水平接轨，顾客满意度达到80%以上。
《意见》指出，质量强省战略的重点工作主要在加强宏观质量管理、创新质量发展机制、强化质量监督管理、夯实质量发展基础四个方面。
在加强宏观质量管理方面，提出各级政府要高度重视质量工作，把质量安全和质量发展目标纳入国民经济和社会发展计划，科学规划，合理安排。广泛开展质量强市活动，树立典型，推广经验；支持开展争创“全国质量强市示范城市”和“全国知名品牌创建示范区”活动，推动城市和区域整体质量水平的大幅提升等。
以完善质量工作体制机制、创新质量发展激励机制、健全质量评价考核机制、强化质量准入退出机制来创新质量发展机制。
从强化产品质量安全监管、提高工程质量、改进服务质量、推进质量诚信体系建设、开展打假治劣和专项整治活动5个方面强化质量监督管理。
在加强标准化工作、强化计量基础支撑作用、推动完善认证认可体系、加快检验检测检疫技术保障体系建设、推进质量创新能力和质量人才队伍建设、加快质量法制和消费维权机制建设6个方面夯实质量发展基础。
《意见》从加强组织领导、完善配套政策和强化检查考核三个方面组织实施。成立辽宁省质量强省工作领导小组，负责统筹协调实施质量强省战略，制定相关政策措施，研究解决重大问题，组织开展质量工作考核及监督检查等工作。领导小组办公室设在省质监局，负责综合协调等日常工作。省直有关部门密切配合，齐抓共管，形成推进质量强省工作的合力。
辽宁省政府办公厅关于《意见》的解读指出，辽宁省质量强省工作领导小组制定省政府对各市政府质量工作的考核办法，明确考核项目和考核指标，从质量量化指标、质量宏观管理、质量安全监管、质量基础建设及当年质量安全事件情况五个方面和我省各地区质量发展实际状况进行检查考核。将考核结果作为对市级政府领导班子和领导干部进行综合考核评价和实行问责的重要依据。
《意见》提出构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局，严格企业质量主体责任，强化企业在质量发展和质量安全方面的责任意识、诚信意识和法制意识。意指：质量是制造出来的，不是检验和监管出来的。质量是企业形象和信誉的载体，更是企业的生命。不论是产品质量、工程质量还是服务质量，其好坏，企业是主导因素。只有强化企业质量主体作用，促进企业切实履行产品质量安全法律责任和社会责任，才能有效保障产品质量安全。