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1．国家对企业的政策。长期以来，政府一直给予国有大中型企业特殊的扶持，造成了中小企业市场竞争环境的不确定和竞争条件的不平等。中小企业解决资金供给的办法只能依靠自身内部积累，国内中小企业既没有国家扶持，又没有优惠待遇，只能“在夹缝中生存”，国家政策决定了中小企业的地位，其融资困难也就不足为奇了。特别是从2007年国家执行从紧政策以来，信贷资源的稀缺度增强，金融机构普遍采取信贷集中审批制度，