证券交易印花税的理论分歧与国际经验启示

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印花税的历史沿革表明印花税是以快速获取财政收入为目的、以流转环节的行为税为形式的隐性财富税,现代证券交易印花税理论大都采用以税收调控职能为依据的托宾税为理论基础。然而33年来的各国税收实践和实证分析逐步否定了托宾的理论构想。现在包括国际货币基金组织和联合国社会发展研究会在内的主要国际组织已形成了一致的政策结论:交易印花税没有抑制金融市场波动的调控作用,却会阻碍各国金融市场的健康发展。今天世界金融市场税制改革大趋势是取消和调降资本市场印花税,增强本国在国际金融市场的竞争力。本文提出应以转型经济的基本国情为出发点,借鉴国际印花税制改革的三条经验,促进我国资本市场的长期健康发展。
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