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碳边境调节是中美欧气候合作的热点议题,欧盟、美国近期均表示计划或考虑建立碳边境调节机制。本文从概念内涵、联邦及州政府层面工作进展梳理了美国碳边境调节机制的相关讨论,并以美国加利福尼亚州电力行业碳边境调节机制为案例分析了美国碳边境调节机制面临的挑战,即美国联邦层面统一碳定价尚未起步,碳边境调节缺乏基础;碳边境调节设计复杂,实施成本极高;碳边境机制实施效果及必要性存疑。对此,建议我国加强对碳边境调节机制的研究,密切跟踪欧美相关工作动向;加强中美交流与合作,以对话拓展合作空间;全面了解立场,在现有政策框架下探索