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农村教育是农村发展的基础性条件,从20世纪80年代初到90年代中期,在农村改革和农村经济发展的带动下,农村教育获得了长足的进展,而随着近年税费改革的进行,农村教育正面临着严峻的挑战,普及九年义务教育面临经费短缺的困难,地区间义务教育发展的非均衡性不断扩大,继续提高义务教育水准更是举步维艰.