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【目的/意义】随着大数据时代的来临,数据逐渐成为被激活的资产,并由此催生了全球范围内的数据开放与共享运动。本文旨在构建大数据时代我国开放数据政策模型,以对其政策现实予以解释和预测。【方法/过程】参考国际上对开放政府数据的研究视角,从公共管理的角度出发,通过内容分析、系统分析等方法,阐述开放数据政策系统及模型的基本理论。【结果/结论】构建了大数据环境下我国开放数据政策的"S-R-P"理论模型及其需求层、决策层和运行层子模型,通过两种循环路径的运行来调节现有的政策需求。模型运行的结果不必然是开放数据专门政策的出台,这也是"S-R-P"理论模型与一般公共政策理论模型的本质区别。