强化电网投资管控及提高电网投资效益研究

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  摘 要:电网不仅是社会发展的重要环节,也是国家经济增长的重要推动力,加强电网投资建设是促进经济社会可持续发展,协调电网建设经济性和可靠性关系的重要因素。但是在当前电网投资管控问题上还存在一系列问题,导致电网投资效益不佳,最佳经济效益难以实现。因此,文章对于电网投资现状以及问题作了简要分析,并对相关投资效益思路进行探讨,希望能够为电网加强投资管控,提高投资效益提供一定的意见和建议,以促进电网的长期、高效、可持续发展。
  关键词:电网建设;投资管控;投资效益
  电力供应是关系国计民生的重要问题,从21世纪初开始,我国就大力加强电力建设,保证人民的生产生活用电需求得到保障[1]。随着大量资金的投入,电网规模不断扩大,超高压、大容量、高可靠性的现代化大电网已经逐步建设完成。但是在当前供电状况下,又出现了电网投资效率不高,投资金额较大而回收时间比较长的状况,制约着电网的长期发展与进步。从更宏观的层面上来说,电网投资遇到的状况也制约着当地经济生产规模的增长,不利于经济社会的发展与进步。
  1 电网运营现状
  2 电网投资问题
  2.1 电网供电总量超出社会需求
  电网供电总量超出社会需求问题是电网投资问题中存在的重要方面[2]。随着电网设施覆盖的不断完善,许多地方的电力供应已达到饱和状态。但是电网仍在不断加强电力设施投资,这就使得投入产出比逐步下降。十三五规划以来,我国加强了对经济建设低碳环保的倡导与要求,企业生产以及居民生活所需的用电量发生了一定幅度的下降,对于电网电量的要求也有所下降。电网供电总量超出了社会需求,使得电网存在一定量的无效供电,造成了资源浪费[2]。全国电力工业统计数据一览表如表1所示,国家电网建设现状如图1所示。
  2.2 电网退役设备残值过高
  电网退役设备残值过高也是重要问题之一。电力供应对基础设施建造的要求很高,因此电力公司一般都会投入大量物力、财力进行基础设施建设。当前,国际上对电网设施的报废年度一般是40年[3],但是在我国的环境下,许多公司对电网设施的报废年度一般在30年左右。这不仅与电网设施的建设有关,还与制度设计、电网运营规划等因素有关。这些基础构建的不完善使得30年报废的电网退役设备残值较高,极大提高了电力公司的生产成本。
  3 提高电网投资效益思路探讨
  3.1 完善电网投资决策追踪制度
  提高电网投资效益最主要的思路在于完善电网投资决策追踪制度。在当前电网投资过程中,很多决策都没有专人对决策负责;在进行投资决策规划时,往往是由相关部门提出决策预案,然后再交由投资决策人进行拍板定案。而对于后续投资决策追踪则忽略管理,即便投资决策出现重大失误也没有相关责任人对决策进行负责。因此,当前要提高电网投资效益,必须要完善电网投资决策追踪制度。在进行决策规划时由专人负责,而在后续出现投资失误时,也有专人可以问责。对于在投资决策中出现的失误也方便及时管理,避免下次重复错误产生。
  3.2 建立经济考核机制
  建立经济考核机制也是提高电网投资效益的一大重要举措。建立经济考核机制的核心是,要对电网每年投资的效益指标进行具体定量,加强其中的绩效考核,给每个分公司提出相应的要求,具体化实施经营方案。以南方电网公司为例,经济考核以利润总额为具体指标,从地方供电局报表利润总额、農网还贷、分摊利息等方面进行经济支出以及收入核算,调整资本成本以及固定资产净值等附加值,对每个分公司的具体要求进行固定量化分析,目的是提高各分公司投资效益[4]。
  3.3 降低退役设备残值
  电网企业固定资产等有形资产的比例较大,因此要加强退役设备残值管理,降低资产负债率。要降低退役设备残值,需要从多个方面共同入手。首先,要对资产生命安全周期进行严格管理。对某固定资产进行投资以后,需要加强维护,增加全过程管理,防止因为技术标准、规划建设等问题出现提前报废现象。其次,要对设备进行准确全面的判断[5],一旦设备出现相关问题,要及时加强维修。轻易不进行技术改造,防范风险,达到效率最大化。
  4 结语
  总而言之,加强电网投资管控,提高电网投资效益是当前必须要解决的最紧迫的问题之一。相关管理者应从更宏观、长期的角度加强对电网投资管控的考量,建立相应的决策问责以及追踪机制,从设备残值、投资优选等角度开展投资效益保证工作。只有从多个角度、多个方面共同努力,电网建设和发展才会有更光明的未来,我国经济建设才能拥有更低碳、更高效的图景。
  参考文献
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  [2] 周明杰.善用效益评价审计,助推电网精准投资[J].财经界,2020(28):239-240.
  [3] 刘映晗.电网项目经济效益评价机制在投资决策中的应用[J].中国管理信息化,2020,23(17):28-29.
  [4] 季宇,熊雄,寇凌峰,等.基于经济运行模型的储能系统投资效益分析[J].电力系统保护与控制,2020,48(04):143-150.
  [5] 陈莉.电网项目经济效益评价机制在投资决策中的应用与思考[J].现代经济信息,2020(02):160-161.
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