试论上海社会保障体制改革的初步设想

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【正】 (一) 现行社会保障制度的弊端。我国现阶段社会保障制度的内容概言之可分为五个方面:即社会保险、社会救济、社会优抚、职工福利和社会福利。30多年来,社会保障工作紧紧围绕着这五大内容展开,保障范围由小到大,保障项目由少到多,保障待遇由低到高,它在为解除社会成员后顾之忧,促进生产、发展经济、安定社会等诸方面,起到了积极的作用。但是,随着时间的推移、社会的进步,特别是经济体制改革的深入,社会分配关系和权益关系发生了变化,而几十年一贯制的社会保障制度,由于其不论是在形式或方法上,还是在内容或措施上都无法适应
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