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在十八届三中全会上,党将市场确认为在资源配置中起决定性的作用,这是我国社会主义市场经济理论的重大突破.这一重大决策,涉及政府和市场关系的重大调整,不仅需要政府通过自身的改革使市场对资源配置起决定性作用,还要求政府在市场决定资源配置新格局中更好发挥应有的作用.因此,明确政府与市场在资源配置中的角色、确立财政支出的指导思想是当下理论研究的重要议题.