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杜佑是唐代著名的政治家、思想家和史学家。他经历了"安史之乱"和唐运盛极而衰的转折时期,身为宰相,极力想通过总结和汲取历史经验,振兴经济、政治和军事武装,理性地处理好边疆少数民族问题,以恢复唐前期的政治辉煌。其所撰《通典》一书,开创了中国古代典制体史书的先河;从政治思想角度看,它又是一部充满经世致用精神的政典。