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[摘 要]随着我国社会主义经济建设与城市化建设进程不断加快，这给建筑行业带来巨大发展机遇的同时，也使其面临着严峻的考验。为提高施工企业的核心竞争力，促进建筑市场良性竞争，就必须加强施工企业工程造价管理。建筑工程概预算作为工程造价的重要内容，对减少建筑工程建设成本、提高施工企业核心竞争力具有十分重要的作用。目前由于建筑工程概预算设计存在一定的问题，导致概预算设计质量与水平较低，严重阻碍了概预算发挥出最大化的作用。本文就提高建筑工程设计概预算质量的措施进行分析，从而确保概预算的准确性和可靠性。
[关键词]建筑工程；概预算设计质量；措施
中图分类号：TU355 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）35-0172-01
一、引言
建筑施工企业工程造价管理是一项涉及范围广、系统性强、时间较长的工作，它始终贯穿于工程建设施工的整个过程。因此施工企业必须结合自身所发展的特点与方向，充分了解工程施工具体情况，积极采取有针对性的控制措施，不断改善工程施工质量，在一定的程度上节约社会资源，尽可能为施工企业节省成本。为提高企业工程造价与经济管理水平，实现企业最大化经济效益和社会效益，建筑企业往往会通过工程造价来决定对工程的资金投入量，加强编制建筑工程预算方面的研究力度，确保工程概预算的质量，促进我国建筑行业健康、可持续发展。
二、建筑工程设计概预算概念阐述
建筑工程设计概预算作为基本建设经济的重要组成部分，不仅是国家对建设单位实行投资经济责任制的依据，也是工程建设投资计划编制的依据，同时也是对基本建设投资进行财政监督和工程拨款贷款的依据。因此如何确保建筑工程设计概预算的质量，就必须考虑勘察设计最终的质量，尽可能满足建筑工程各方面的需求，从而提高建筑工程概预算的准确性。建筑工程设计概预算往往包括两个方面，一是按照相关设计确定工作量，计算建筑工程的价值量，并以货币的形式计算其实际价格；二是概预算编制人员直接参与技术设计，为节约基本建设资金奠定有利条件。因此建设单位必须进一步提高建筑工程设计概预算的质量，加强质量管理，确保工程设计概预算质量。
三、建筑工程概预算存在的问题
（1）工程招投标不够规范
在建筑工程中，部分项目工程往往存在不公开招投标的现象，采用邀请招标或者议标等方式规避招标，部分单位签订与招标文件的合同不相符，并且对招投标文件的审查不够严格，尤其是建筑工程量清单的审查不详细，大大增加了工程项目后期的成本支出，失去了工程概算的实际意义。
（2）可行性研究报告深度不足
由于工程项目储备资金、人力投入有限，现场调查研究不够，收集资料数据不新，导致概预算编制内容不规范、不细致等，直接降低了工程概预算的准确性，严重制约了工程造价的控制与管理。在编制概预算时，往往会出现编制内容不完整、多算、漏算、错算等现象，导致“概算超估算、预算超概算、决算超预算”等问题出现，直接增加了工程的成本投入，难以使工程概预算发挥出实际意义。
（3）项目管理混乱
建筑工程施过程中，多数建设单位都缺乏完整的管理方针和策略，部分项目管理无章可循，项目预算编制存在一定的盲目性和随意性，导致项目管理出现了混乱的局面。建设单位部分工作人员审查比较宽松，不能按照相关审批程序进行，导致概预算失去管理和指导的意义。
（4）建筑工程设计不合理
在建筑工程建设中，其设计阶段是将工程由计划变为现实的重要阶段，对整个工程施工质量、安全以及进度有着十分重要的作用。但是部分施工单位为了节省成本开支，一味的缩短工程设计时间，导致设计思路和方案不清晰、不合理，图纸内容不够完善，造成了工程后期大量的设计变更以及人力、物力、财力的浪费，导致工程造价大幅度增加。
四、提高建筑工程设计概预算质量的措施分析
（1）落实招投标制，健全监督管理制度
设计概预算的质量直接决定着建筑项目建成所花費的时间、成本以及工程建成后的质量与功能。为切实提高工程设计概预算的质量，施工单位必须认真贯彻工程招投标制，这样不仅有利于增加各施工单位之间的竞争力，还有利于选择最好的施工队伍和最优的施工方案，从而确保招投标工作顺利进行。同时健全设计变更制度，相关部门根据相关程序严格审查，待审批合格后才能投入实施和使用。在建筑工程施工过程中，应建立工程监理制度，并由专业监理工程师监督执行，及时发现问题、解决问题，尽可能降低概预算变化的幅度，从而确保整个工程施工顺利进行。
（2）不断优化设计方案
工程设计阶段作为工程建设的重要环节，同时是控制概预算的关键，若想提高工程概预算的质量，设计单位必须切实做好相关准备工作，提前准备和收集资料和数据，对可行性报告进行分析和研究，对建筑工程施工现场的地质、水文、气候等条件深入剖析，确保设计方案的可行性和最优性。同时积极推广限额设计，在建筑工程施工质量安全和使用功能都满足要求的前提下，通过估算对后期工作进行控制，将审批的初步设计进行概算，并将其作为施工图设计和预算的限额。因此限额设计是一种有利于实现“概算不超估算、预算不超概算”的有效的设计手段，从而科学合理的确定工程概预算的设计方案。
（3）强化法人责任制
目前，我国建筑工程项目管理人员素质普遍不高，部分人员缺乏实际工作的经验和责任感，甚至贪污腐败、以权谋私，大大降低了工程设计概预算的质量。因此建设单位必须实现法人责任制，根据建筑工程相关规定和要求选择工作经验丰富、工作能力突出、责任心强的人员进行工程监督和管理，全面落实概预算目标责任制，并给予其适当的奖惩措施，充分调动相关人员工作的积极性和主动性，使其更好地为建筑工程施工作出应有的贡献。
五、 总结
在建筑行业飞速发展的今天，工程概预算对降低工程造价、提高资源利用率、增大项目收益等具有十分重要的意义。因此相关单位应根据目前建筑工程设计概预算中存在的问题，有针对性的制定出相关措施，落实招投标制，不断优化设计方案，强化法人责任制，从而有效的提高工程设计概预算质量，使企业获取最大化经济效益和社会效益。
参考文献
[1]李颖.建筑工程概预算管理中存在的问题及解决对策[J].中国建筑金属结
构，2013，20：254.
[2]袁林.建筑工程概预算管理中的问题研究及对策[J].中国建筑金属结
[3]涂海萍.试析建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J].工程建设与设
计，2012，01：189-190.
[4]李玉虎.建筑工程概预算管理中的存在问题及对策分析[J].科技视
构，2013，24：255-256.界，2014，10：126.
[5]段云萍.建筑项目工程造价管理研究[D].燕山大学，2012.
[关键词]建筑工程；概预算设计质量；措施
中图分类号：TU355 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）35-0172-01
一、引言
建筑施工企业工程造价管理是一项涉及范围广、系统性强、时间较长的工作，它始终贯穿于工程建设施工的整个过程。因此施工企业必须结合自身所发展的特点与方向，充分了解工程施工具体情况，积极采取有针对性的控制措施，不断改善工程施工质量，在一定的程度上节约社会资源，尽可能为施工企业节省成本。为提高企业工程造价与经济管理水平，实现企业最大化经济效益和社会效益，建筑企业往往会通过工程造价来决定对工程的资金投入量，加强编制建筑工程预算方面的研究力度，确保工程概预算的质量，促进我国建筑行业健康、可持续发展。
二、建筑工程设计概预算概念阐述
建筑工程设计概预算作为基本建设经济的重要组成部分，不仅是国家对建设单位实行投资经济责任制的依据，也是工程建设投资计划编制的依据，同时也是对基本建设投资进行财政监督和工程拨款贷款的依据。因此如何确保建筑工程设计概预算的质量，就必须考虑勘察设计最终的质量，尽可能满足建筑工程各方面的需求，从而提高建筑工程概预算的准确性。建筑工程设计概预算往往包括两个方面，一是按照相关设计确定工作量，计算建筑工程的价值量，并以货币的形式计算其实际价格；二是概预算编制人员直接参与技术设计，为节约基本建设资金奠定有利条件。因此建设单位必须进一步提高建筑工程设计概预算的质量，加强质量管理，确保工程设计概预算质量。
三、建筑工程概预算存在的问题
（1）工程招投标不够规范
在建筑工程中，部分项目工程往往存在不公开招投标的现象，采用邀请招标或者议标等方式规避招标，部分单位签订与招标文件的合同不相符，并且对招投标文件的审查不够严格，尤其是建筑工程量清单的审查不详细，大大增加了工程项目后期的成本支出，失去了工程概算的实际意义。
（2）可行性研究报告深度不足
由于工程项目储备资金、人力投入有限，现场调查研究不够，收集资料数据不新，导致概预算编制内容不规范、不细致等，直接降低了工程概预算的准确性，严重制约了工程造价的控制与管理。在编制概预算时，往往会出现编制内容不完整、多算、漏算、错算等现象，导致“概算超估算、预算超概算、决算超预算”等问题出现，直接增加了工程的成本投入，难以使工程概预算发挥出实际意义。
（3）项目管理混乱
建筑工程施过程中，多数建设单位都缺乏完整的管理方针和策略，部分项目管理无章可循，项目预算编制存在一定的盲目性和随意性，导致项目管理出现了混乱的局面。建设单位部分工作人员审查比较宽松，不能按照相关审批程序进行，导致概预算失去管理和指导的意义。
（4）建筑工程设计不合理
在建筑工程建设中，其设计阶段是将工程由计划变为现实的重要阶段，对整个工程施工质量、安全以及进度有着十分重要的作用。但是部分施工单位为了节省成本开支，一味的缩短工程设计时间，导致设计思路和方案不清晰、不合理，图纸内容不够完善，造成了工程后期大量的设计变更以及人力、物力、财力的浪费，导致工程造价大幅度增加。
四、提高建筑工程设计概预算质量的措施分析
（1）落实招投标制，健全监督管理制度
设计概预算的质量直接决定着建筑项目建成所花費的时间、成本以及工程建成后的质量与功能。为切实提高工程设计概预算的质量，施工单位必须认真贯彻工程招投标制，这样不仅有利于增加各施工单位之间的竞争力，还有利于选择最好的施工队伍和最优的施工方案，从而确保招投标工作顺利进行。同时健全设计变更制度，相关部门根据相关程序严格审查，待审批合格后才能投入实施和使用。在建筑工程施工过程中，应建立工程监理制度，并由专业监理工程师监督执行，及时发现问题、解决问题，尽可能降低概预算变化的幅度，从而确保整个工程施工顺利进行。
（2）不断优化设计方案
工程设计阶段作为工程建设的重要环节，同时是控制概预算的关键，若想提高工程概预算的质量，设计单位必须切实做好相关准备工作，提前准备和收集资料和数据，对可行性报告进行分析和研究，对建筑工程施工现场的地质、水文、气候等条件深入剖析，确保设计方案的可行性和最优性。同时积极推广限额设计，在建筑工程施工质量安全和使用功能都满足要求的前提下，通过估算对后期工作进行控制，将审批的初步设计进行概算，并将其作为施工图设计和预算的限额。因此限额设计是一种有利于实现“概算不超估算、预算不超概算”的有效的设计手段，从而科学合理的确定工程概预算的设计方案。
（3）强化法人责任制
目前，我国建筑工程项目管理人员素质普遍不高，部分人员缺乏实际工作的经验和责任感，甚至贪污腐败、以权谋私，大大降低了工程设计概预算的质量。因此建设单位必须实现法人责任制，根据建筑工程相关规定和要求选择工作经验丰富、工作能力突出、责任心强的人员进行工程监督和管理，全面落实概预算目标责任制，并给予其适当的奖惩措施，充分调动相关人员工作的积极性和主动性，使其更好地为建筑工程施工作出应有的贡献。
五、 总结
在建筑行业飞速发展的今天，工程概预算对降低工程造价、提高资源利用率、增大项目收益等具有十分重要的意义。因此相关单位应根据目前建筑工程设计概预算中存在的问题，有针对性的制定出相关措施，落实招投标制，不断优化设计方案，强化法人责任制，从而有效的提高工程设计概预算质量，使企业获取最大化经济效益和社会效益。
参考文献
[1]李颖.建筑工程概预算管理中存在的问题及解决对策[J].中国建筑金属结
构，2013，20：254.
[2]袁林.建筑工程概预算管理中的问题研究及对策[J].中国建筑金属结
[3]涂海萍.试析建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J].工程建设与设
计，2012，01：189-190.
[4]李玉虎.建筑工程概预算管理中的存在问题及对策分析[J].科技视
构，2013，24：255-256.界，2014，10：126.
[5]段云萍.建筑项目工程造价管理研究[D].燕山大学，2012.