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论述了蔗糖业价格联动机制的产生及其在全国的推行效果。针对当前存在的农民话语权没有得到很好的保证、保护价偏低、各方承担比例不合理、农户获益偏少等问题．提出了提高农民组织化程度，充分保证农民的知情权、话语权和决策权，加大价格联动的力度，逐步走向完全市场经济联动，建立风险保证基金，合理确定最低保护价，保证农民种蔗不亏本等3项综合性对策与措施。