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郑煤集团公司始建于1958年，是河南省属6大煤业集团之一。2004年，大平矿“10·20”事故和超化矿“4·10”事故给集团公司造成严重创伤。截至2004年底，企业总资产64．16亿元，净资产只有26．3亿元，外部银行贷款12．5亿元，潜亏挂账21亿元，加上2起事故损失近10亿元，连年累计欠发职工工资10个多月。当时，广大干部职工士气低迷，企业经济负重运行，经营十分困难，发展难以为继。