改革开放以来，特别是中国加入WTO以后，国有企业以市场经济主体的身份参与了市场竞争。怎样才能在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地?提高执政能力显得尤为重要。对于国有企业及其党组织而言，执政能力可以体现为市场应变能力、制度执行能力、班子团结能力、员工认同能力和文化引领能力。只有在这五个方面多下功夫，才能最终赢得市场。
　　
　　市场应变能力
　　
　　市场应变能力是企业对市场竞争敏感程度以及回应速度的综合反映，是企业参与市场竞争的基本功。市场应变能力强，企业就会在市场竞争中如鱼得水、左右逢源；市场应变能力差，企业就会在市场竞争中迷失方向、惨遭淘汰。国有企业大都脱胎于计划经济年代，无论是思维方式还是管理模式，无不或多或少地留有那个年代的烙印，有些烙印还是根深蒂固的，那个年代最显著的特征就是排斥市场、排斥竞争!国有企业要想从“不愁任务、不愁工资、国家大包大揽”的安逸环境中，走进危机四伏、到处是不确定因素的市场竞争中，惯性和阻力是可想而知的。常常是“身子已身不由己地进入市场经济当中了，而脑袋还情不自禁地停留在计划经济时代。”国有企业要想走出计划经济束缚，必须树立市场观念，高举发展大旗，弘扬创新主题。
　　必须树立市场的观念。市场那只“看不见的手”在市场经济大潮中，确有“顺我者昌、逆我者亡”的超级本领。不论你愿意不愿意，也不论你身在何方，只要你加入其中，就必须严格按其规则办事，否则必遭惩罚。因而，在市场竞争中，危机感绝对不是可有可无的。海尔集团就是在“永远战战兢兢，永远如履薄冰”的危机意识中逐步走向辉煌的；就连计划色彩极浓的兵器工业也同样面临着咄咄逼人的“民转军”大潮的威胁。早在几年前，宁波的民营企业家就喊出了这样的口号：“只要国家允许我们造兵器，我们会把世界上最先进的技术‘偷’来，造出世界上最好的武器!”因为在竞争时代，资本总是流向垄断利润最高的行业，通过竞争消除垄断，促进社会不断向前发展。
　　在市场竞争中，敏锐性也是至关重要的。在市场经济中前行的国有企业，只有增强敏锐性，提高警惕性，从看似平静的市场大潮中看出危机、看到商机，并主动出击，才能时时保持清醒的头脑，处处居于主动的地位。
　　在市场竞争中，狼性同样不可缺少。海尔集团首席执行官张瑞敏有句名言：“要想与狼共舞，自己首先要变成狼!”企业要想生存，就必须凶猛地去打拼!
　　必须高举发展的旗帜。企业有没有前途，关键看企业是不是按照科学的发展观在经营管理。科学的发展观具体到国有企业，就是健康、快速、持续地发展。
　　健康地发展要求企业不能急功近利，不能竭泽而渔，要充分利用好企业人才、资金、技术、设备等资源优势，使其有一个科学合理的释放空间和过程，切忌只顾眼前，不顾长远；只顾政绩，不顾社稷。
　　快速地发展要求企业要树立“居危思进，慢进即退”的发展理念，能快就不能慢!这是“快鱼吃慢鱼”的时代，别说你不发展，就是发展慢了，都有可能被先行者吃掉。这就是竞争的残酷性!
　　持续地发展要求企业在发展进程中不能大起大落，要有稳定的内外环境，要有科学合理的发展速度，要有一代又一代人的不懈努力。许多国有企业不成功的教训固然很多，重要的一条就是后任否定前任，没有跑好接力赛。要知道，如果不是方向上出了问题，后任在前任的基础上赛跑产生的效益肯定会远远高于另起炉灶重新起跑。一个政策不稳定的企业不可能跑好接力赛，跑不好接力赛的企业不可能实现健康、快速、持续的发展。
　　必须弘扬创新的主题。创新既意味着超越自己，也意味着超越别人。由于历史的传承性，国有企业或多或少地存在着一些固步自封、唯我独尊的痼疾，许多国有企业总是沉浸于对自己辉煌历史的回忆当中，习惯于自己建厂多年所形成的一整套管理办法当中。而在日新月异的知识经济大潮中，新的管理理念、新的管理方法层出不穷，不学习本身就是落后，不创新更是落后。创新无止境，创新就是创造性地破坏。否定自我，否定多年来习以为常的老习惯、老办法是一件非常痛苦的事情，但比起企业的新生、事业的长青来讲只能算做阵痛，这是我们事业兴旺发达的必由之路。
　　
　　制度执行能力
　　
　　有一句管理名言说得非常好：“管理的灵活或许是一种艺术，制度的灵活必定是一场灾难!”
　　国有企业最不缺少的就是制度，但真正能够付诸实施的制度又有多少呢?有一个兵工厂早些年制定了一套很完整的管理制度，号称“18斤半”，据说这套制度有18斤半重，“18斤半”因此而得名。然而人们却发现这套制度早已被束之高阁。为什么国有企业的许多制度没有发挥应有的作用呢?一是制度本身有缺陷，二是没有执行的环境。
　　制度—定要有针对性。一个好的制度应该同时具备两个特征，即科学性和可操作性。科学性要求制度要有正确的政策依据做支撑，可操作性要求制度要有现实载体做平台，二者的结合就是制度的针对性。制度的针对性使制度从生硬的教条变为有血有肉的规则，它要求制度简洁明了，易于操作。
　　执行制度一定要有效。有针对性的制度制定出来以后，执行就成为重中之重了。怎样有效地执行制度?首先，领导的决心很重要。事实上，对制度最大的践踏莫过于领导的带头违规；领导违反制度，应罪加一等!其次，持之以恒是关键。执行制度最忌讳“三天打鱼，两天晒网”。人是有惰性的，对外界的变化有一种本能的抵抗，企业在制定制度时就要把各种有利因素和不利影响通盘考虑进去；在执行制度时，千万不要稍遇阻力就退缩!我们只有迎着困难上，并咬紧牙关坚持住，制度才会成为职工的自觉行动。
　　作为国有企业，从根本上讲是要解决好“人管人”还是“制度管人”的问题。这个问题解决不好，国有企业就不可能、也不会充满希望。
　　
　　班子团结能力
　　
　　团结是班子的生命。一个班子团结了，这个企业不仅出效益、出经验，而且也出人才!
　　怎样提升班子的团结能力?这是一件说起来容易、做起来难的大文章。只有从制度层面和人格层面加以把握，才能使我们的领导干部做到立党为公、执政为民，才能实现班子的长久团结。
　　在制度层面上要做到“让合适的人做适合的工作”，这是人才工作的核心内容。一是要做到制度选人。要通过公开招聘和竞聘的选人用人新机智把德才兼备的优秀人才选拔到国有企业董事会、监事会、经理层和党委会的一把手岗位上来，只有这样，才有可能真正避免少数人选个别人的现象，才有可能真正遏制选人用人上的不正之风，才有可能真正做到人尽其才，才尽其用。二是要进行合理分工。由于历史的原因，国有企业面临着市场风险和提高员工收入的双重压力，需要用坚定、果断、迅速的决策来应对变幻莫测的市场环境。在这种情况下应最大限度地减少来自班子内部的阻力，“四大班子”人选宜有机地精干，职位设置宜合理地交叉。三是要注意交流。干部队伍要形成“一池活水”，要创造南北之间、东西之间、行业之间、政企之间、中外之间优秀人才广泛流动的合理空间，使我们的干部队伍来自五湖四海，避免“近亲繁殖”。这样做，尽管加大了干部选调成本，但相对于促进文化交融、提高干部队伍整体素质而言是非常值得的。四是要强化监督。要形成上下左右前后全方位的监督体系。该体系的核心是法律监督，辅之以上级监督、群众监督和舆论监督等等。同级监督往往是靠不住的。要增强守法意识，教育我们的全体干部，一言一行都要在宪法和法律允许的范围内进行。
　　在人格层面上要加强自身修养，用党性克服派性。作为班子成员，尤其是一把手，首先要有爱人之心。能够在一个班子里共事，不仅是事业的需要，也是缘分的造化。在实际工作中要做到从团结的愿望出发，从换位的角度思考，用爱心克服疑心，用党性战胜派性。其次要有知己之勇。人最难做到的就是了解自己、认识自己、战胜自己。一个真正的共产党人，应该有认识自己另一面的勇气，并在一生中加强自身修养，勇敢地克服不足。第三要有克己之志。领导干部一定要有政治追求，一定要终生践行“三个代表”重要思想。只有这样，才能保持向上的精神状态和旺盛的工作斗志。第四要有容人之度。班子是人的集合体，四面八方的人聚集到一起，思想和行动必然会存在一些差异，我们不能要求大家都用自己的眼光看世界，不能强求大家都用自己的好恶评是非。第五要学人之长、容人之短。在班子成员之间多一些理解，少一些误解；多一些宽容、少一些狭隘；坚持做到大事讲原则，小事讲风格，努力营造出一种团结、和谐、齐心、协力的工作氛围。只有这样，才能最大限度地克服私心，保持班子向上的力量。
　　
　　员工认同能力
　　
　　企业是由人、资金、技术、设备等资源共同组成的经济实体。人是最宝贵的资源。一个企业如果能够真正把人的积极性、主动性、创造性充分调动起来，这个企业将是战无不胜的。要想调动“三性”，就必须提高员工对企业的认同能力。
　　认同产生公平。中国人受“不患寡而患不均”思想的影响比较深。认同管理是一种互动式的管理，它不仅可以走进员工的心灵世界，让员工产生认同感，平衡员工的不平衡心态；同时也可以提高员工对企业的忠诚度，使员工自动自发地为企业的发展献计出力。解决了员工的认同感，员工的主人翁责任感就会随之成倍增长。
　　认同带来信任。认同就是要尊重员工的私人身份，把员工当作一个社会人看待和管理。制度是刚性的，但我们要做的是如何将制度更加人性化，让管理从尊重开始。只有尊重人、理解人、关心人，才能使人感到安全，感到信任，人的主观能动性也才能得到最大限度地发挥。
　　认同爆发动力。认同激励所带来的巨大作用是不可估量的。有研究表明，人的潜力在缺乏激励时只能发挥20％—30％；而在良好的认同环境中，可发挥到80％—90％。我们只有把尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造落在实处，把不唯学历，不唯职称、不唯资历、不唯身份变为行动，把品德、知识、能力和业绩做为衡量人才的标准，才有可能为人才创造和谐的工作、生活和人文环境，人的潜能才会达到前所未有的发挥。这，正是我们事业所急需的。
　　
　　文化引领能力
　　
　　文化引领是企业管理的最高境界，可以使企业焕发生机与活力。美国兰德公司和麦肯锡公司在对全球经济增长最快的公司进行跟踪考察后指出：“世界500强胜出其它公司的根本原因，就在于这些公司善于给他们的企业文化注入活力。凭借企业文化力，这些一流公司保持了百年不衰”。先进文化对于企业而言，具有导引方向、增强动力、促进发展的作用。困难的企业各有各的原因，但有一点是共同的，那就是精神的滑坡；兴盛的企业各有各的做法，但有一点是相通的，那就是文化的引领。实践表明，文化强，实力弱者兴；文化弱，实力强者衰；文化强，实力也强者胜；文化弱，实力也弱者亡。
　　文化引领要求我们做到对外顾客导向，对内人本管理。在顾客导向问题上，有些企业把追求利润最大化当作自己的奋斗目标，表面上看这样做是无可厚非的，其实这样做是浅薄的!从辩证的角度看，单纯追求利润最大化是不可能换回持续的利润回报的。只有把“顾客满意”作为企业的奋斗目标，企业才能够获得持续的赢利能力。顾客是企业的衣食父母，企业没有任何事情比满足顾客的正当需求更为重要的了。企业家不仅要经营企业，更重要的是要“经营顾客”：只有不断满足顾客的需求，产品的市场空间才会不断拓展，企业的发展才会步入良性循环。
　　在人本管理问题上，日本一些最具活力的企业都有一个共同之处，那就是善于调动员工的能动性和群体成就感。人本管理要求企业要紧密围绕发挥全体员工的智慧和潜能去做工作，充分调动员工的积极性、主动性、创造性；努力营造出一种平等对待员工的文化氛围，并创造性地落实现代的人本理念：员工的人格、安全、健康比什么都重要；员工既是被管理者，又是管理者；为员工创造公开公平的竞争环境和搭建成才的平台，比发钱发物还有效；在企业管理层与员工之间只有分工不同，没有贵贱之别；有风险、有成就、有奉献，就有相应的回报、相应的收入、相应的待遇。营造出这样一种人文环境和文化氛围，员工的团队意识必然增强，企业的凝聚力、向心力、战斗力就会达到一个空前的高度。
　　作为共和国骄子的国有企业，只有为党铸牢执政基础，才能无愧于党和人民的期望。加强执政能力建设恰恰也是国有企业及其党组织迎接国际国内两个市场考验所必须面对的历史课题，我们必须交出优异的答卷！
　　（作者系重庆铁马工业集团有限公司党委书记）
　　 （责任编辑：罗志荣）
　　
　　
　　正视问题改进工作
　　上海柴油机股份有限公司最近按照上海市委组织部《基层党支部建设纲要》的标准作了问卷调查，员工认为党组织领导班子坚强的占75％，认为党员队伍过硬的占78％，认为思想工作有效的占82％，认为保证监督有力的占84％，认为基础工作扎实的占85％。调查还反映出广大员工对党员队伍整体是比较满意的；认为党员思想觉悟领先的占77％，岗位业绩领先的占79％，工作作风领先的占75％，业务能力领先的占81％。该公司近三年来在先进员工评比中党员所占的比例数：2001年为48％，2002年为50％，2003年为52％。入党积极分子的比例一直保持在员工总数的10％左右。积极分子中35岁以下青年占60％，具有大专以上学历者占52.6％，高级工以上的技术工人占12％。
　　上述调研可以说明，党的基层组织的作用是不小的，企业的党组织虽然不直接抓经济，但在改革、发展和稳定中起到了主心骨的作用，体现了较强的协调、监督和控制能力。企业广大党员能发挥表率作用，他们是推进企业各项工作的中坚力量。
　　
　　『必须正视企业
　　党建中存在的问题』
　　
　　在肯定企业党员队伍和党建工作的主流是好的情况下，我们也必须看到党的基层工作、企业党员和党的干部队伍建设在新的形势下会发生的一些新变化，出现的一些新问题，有的问题甚至还有一定的普遍性和比较严重。
　　问题一：理想信念不坚定，党的观念淡薄。这些年来，一是共产主义的理想信念宣传得少了，似乎讲信念都是一种空洞的说教，让人觉得没有很强的说服力，听的人也觉得离自己太遥远，不现实，与自己的理实生活无关。二是一些党员受党内不良风气的影响，看到和议论的多是干部腐败、以权谋私的现象，因而对党的“全心全意为人民服务”的宗旨表示怀疑，不再信奉“立党为公、无私奉献”等理念，一事当前，首先考虑的是自己的利益和个人的实惠。
　　问题二：精神状态较差，没有共产党员的荣誉感。现在有一些党员感觉不到做一名共产党员有什么特别的光荣和责任，党组织对党员强调比较多的是党员的义务，对党员的关心、爱护、培育甚少，党员做与不做一个样，有时反而觉得吃亏。因此他们缺乏“表现自我”、“展示党员风采”的热情，把自己混同于普通老百姓，有的最多是自己管好自己，不能发挥党员的先锋模范作用。
　　问题三：企业党建机构萎缩，党建工作自我淡化。随着企业市场化程度提高，尤其是大量年轻的职业经理人大力引进国外现代化管理模式、“与国际接轨”，机构精简的“重拳出击”或“第一刀”通常都是政工部门。在“企业党的工作究竟有多大价值”、“到底要不要”的疑问以及属地化、边缘化的讨论声中，一些企业党组织工作缺少“底气”，怕越位而不到位，怕别人说手伸得太长而缩手缩脚。有的甚至还自认为党的工作在企业中“无法可依”，还不如工会工作理直气壮。
　　问题四：党政工作合而为一，“融合”变成了“融化”。这些年“以经济建设为中心”已成共识，企业里再三强调的是.“发展是执政兴国的第一要务”，“围绕经济抓党建”，这本来都很正确，但有的领导却走向了另一个极端。好多党务工作者兼职后精力都放在行政事务上，党的工作有空管一管，没空放一边。即使是一些专职党务工作者也甘于荒芜自己的“责任田”，不学习、不研究党建工作的特有规律，时间长了这些人说经营管理能道个一二三四，而党的工作的一些基本道道却是“一头雾水”。
　　问题五：利益驱动避“虚”就“实”，党务工作者后继乏人。在一部分党务工作干部中，对自己从事的工作不热爱，自己都认为党务工作很“虚”，没有干行政实在有劲，加上企业里同一级别的领导，搞党建、干政工的工资待遇明显比搞技术、搞营销、搞行政管理的低，而工作的辛苦程度有时绝不亚于搞行政工作。因此这些人往往不安心本职工作，即使在做的也有一股怨气，时常会发一些牢骚。年轻的大学生大多数不愿意在企业里干党建这一行，有的干上这一行也是把它作跳板，看中它的“科级”、“中层”待遇。这些都导致企业党的干部和政工人员青黄不接，断层现象非常严重。
　　问题六：运作载体因循守旧，管理机制缺乏活力。党建工作长年都是不变的运作流程，内容方法上也比较单调古板，对新形势下党建工作如何创新、提高、与时俱进的问题上上下下讨论多年但缺少实质性的进展。有的党组织数年甚至十多年如一日，用一种模式开展党建工作，不改进、不深化，抓而不实、流于形式。还有的没有把党建工作与企业的其他工作相结合，一味自我循环，形成了“两张皮”的现象。企业党组织盼望有比较清晰的、内涵深化、外延拓展的党建工作理论成果来指导实践。
　　企业党建反映出来的诸多问题，除了有宏观因素和党组织本身的管理与变革之外，还反映出企业党员队伍中各类人员不同的思想和精神状态。
　　
　　『企业党员队伍的思想问题』
　　
　　上柴公司最近对党员队伍中五种需要格外关注的群体进行的调研分析，可以帮助我们从另一个视角了解企业党建工作存在的问题。必须重视企业党员队伍的思想问题。
　　经营团队中的党员。主要指总公司层面及其各子公司的经营班子，共93人，其中党员91人。他们虽然只占党员总数的6.4％，但对企业的发展改革起着至关重要的作用。他们存在的突出问题是驾驭市场经济的能力还亟待加强。这些同志有些在转制前只是分厂厂长或车间主任，他们只有计划经济条件下的经历和经验，而没有在市场中独立闯荡过，受传统的东西影响很深，喜欢凭经验办事，依赖上面发号施令或“早请示、晚汇报”，没有心思读现代企业管理的书，或者是根本不屑一顾这方面的理论，因而不太熟悉现代市场经济的理论和法规，不太会抓住机遇、科学决策及处理市场经济情况下的复杂问题。经营团队中还有一些年轻同志却又是另一种情况，他们接受新事物、刻意创新的欲望和能力非常强，但却看不到或根本不看中国的国情和企业的实际状况，不分析具体的资源和条件，往往心气浮躁、急功近利。
　　高端人才中的党员。主要指专业人员中的精英，如高学历高职称的专家、各类学科带头人、有特殊才艺的专业人员，共102人，其中党员60人，仅占党员总数的4.2％，他们是打造企业核心竞争力的核心力量。
　　高端人才中党员存在的突出问题在于价值观的取向。例如，有的认为社会主义不一定比资本主义优越，中国的所有技术、管理人的素养都没有外国好，没有外国强。还有的在“红”与“专”的选择上，把“红”看得很轻而把“专”看得重于一切。在人生价值方面，他们缺乏集体观念，只顾追求个人价值的最大实现而少有奉献精神。这些党员的价值取向一方面反映了现时社会背景下作为一个人的价值觉醒，但同时也淡化了这些党员应是工人阶级队伍中一名先进分子的意识。
　　党务干部。指专门从事党建工作的同志，共22人，占党员总数的1.6%。他们是企业党建工作的直接承担者和最具体的实践者。这部分党员总体上是好的，默默奉献，甘于清贫。但在新形势下还存在着观念、心态和能力素养问题。首先是对党有抱怨，认为企业里党的工作事实上是在削弱，不少人对“革命革自己的命”不能理解。其次是对搞好党务工作缺乏信心，他们眼见企业党组织的机构一压再压、人员一减再减、工作不被重视、待遇不能同等，而感觉与上级党组织提出的要使党务工作成为“受人尊敬、令人向往、贴近生活、富有成效的工作”要求甚远，因而精神难以振奋。同时，这些党员由于多数是中老年同志，工作经理比较单一，思想比较固化，不熟悉经营管理。
　　“蓝领”骨干中的党员。主要是指技术工人中的精华，包括高级技师、技师、高级工、班组长、有特长的工人等，共656人，其中党员187人，占党员总数的13.2％。他们是工人中的佼佼者，是处在群众中间的领头人。这些人中存在的问题主要是：雇佣思想抬头，主人翁精神丧失。有些党员认为，“我到厂里就是赚钞票，是为老板打工，既然打工，闲事少管”。对这类人群的问卷调查表明：65％的党员认为只有在不损害自己利益的情况下，才愿意帮助别人。希望自己的家庭成员成为共产党员的，只占调查对象的57％。
　　弱势群体中的党员。主要指待岗、待退人员以及困难补助员工，其中党员247人，占党员总数的17.5％。应该看到，这是一个比较高的比例。由于弱势群体党员大都失去了工作岗位，而且生活比较拮据，所以情绪低落，喜欢怀旧，对现行的某些政策比较抵触，有的还不顾影响，到处发牢骚。同时，由于待退、待养等原因，他们的组织关系转到了社区，产生了“与组织失去联系”的感觉。如果当地党组织或者企业党组织不能理解和及时帮助他们，这些党员的失落感就更加强烈。
　　
　　『加强能力建设必须
　　针对问题改进工作』
　　
　　针对企业党建工作存在的各种问题，必须从加强党的执政能力建设的高度来构建企业党建新工程。
　　面对企业党组织建设的内部条件和外部环境发生的变化和这些变化对企业党建工作的思想观念、领导体制、工作方法等产生的巨大冲击，企业党组织加强执政能力建设需要正视问题，改进工作。上柴公司在以下三个方面进行了加强。
　　建设“班长”工程，培育过硬的党建工作“领头人”。任何一项工作开展的好坏与领头人的强弱直接关联。抓企业党建首先得抓各级党组织领导班子的“班长”。对“班长”第一步是调研，上柴公司党委按新形势下既要是好人、又要是“能人”、“强人”的要求来逐个分析企业党组织“领头人”是称职还是不够称职，列出其有什么特点、适合不适合干党的工作。第二是要把经过考核分析、“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的干部安排到党的领导岗位上，从而改变过去强的干部搞行政工作，不太好安排的干部塞到政工岗位的情况。第三是像重视培训技术、业务干部那样重视对党的干部的系统培训。现在不仅仅是强调要学管理、学科学、提高驾驭市场经济的能力，还要强调党的干部首先要学习党的工作的基本知识、特有规律和工作法则，不仅要有种好“责任田”的强烈责任感，还要有能种好“责任田”的业务能力，以防止现在不少党的干部自己不懂党建的状况发生。第四是组织干部认真学习党的16届四中全会精神，对企业党的领导干部开展“理直气壮抓党建”的教育，提高他们对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识，使他们有不辱使命、不负重托的责任感。同时也切实解决党的干部的待遇问题，关心他们的学习、生活与工作，不断提高他们的工作积极性和创造性。
　　打好“党员先进性教育”战役，提高党员队伍的战斗力。党员先进性教育是推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是学习贯彻党的十六届四中全会精神的重要措施。开展党员先进性教育要在务实重效上狠下功夫。首先还是要加强正面的、主旋律的教育，如“理想和信念是党的先进性的灵魂”、“保持共产党员先进性的关键在于与时俱进”、“奉献精神是先进性的最本质特征”等等。其次是认真查找问题，理出“问题清单”，同时通过讨论分析并征询党内外人士意见，搞清楚问题产生的原因并明确解决问题的方法。其三是收集和学习试点单位的好经验、好方法。如上海宝钢采取的“群众为党员‘画像’”的做法，“面对面交流思想、背对背征求意见”的做法，党员预警、劝退的做法，四川省水利厅“五抓五入手，整改求实效”的做法，把“群众信不信、服不服、满不满意”作为检验标准的做法等等。其四是做好基层党组织的整顿工作，为表现较差的党员创造整改条件。公司将结合党委换届选举，集中时间、集中精力对基层党组织进行整顿，以选好、配强书记为重点，着力解决个别基层党组织的软弱涣散问题。同时，在党员调研的基础上，对一些群众反映较差、离党员标准距离较大的党员，从现在起就要为他们创造整改的条件，使他们尽快地赶上来，而不能现在放纵不管，等到先进性教育时进行简单的组织处理。
　　创建学习型党组织，构建先进的党建工作新机制。创建学习型党组织是借用现代先进管理思想来系统推进和创新企业党建工作。首先强调团队学习。上柴公司提出了“党员要有比群众更强更快的学习能力”的要求，组织开展了党员干部每年要读精几本书、党员通读几本书活动。读书内容要与自己的工作业务结合，与提高自己的素质修养关联。检验读书学习的效果，一是看大家有没有用理论指导工作，二是看能不能写出从实践到理论的论文和总结。其次是建立共同愿景。公司设立的目标不仅分长期和短期，还有BHAG，就是大胆的、超越目前能力的挑战性目标，党组织通过宣传、讲解、鼓动让这些愿景成为党员的共同憧憬和向往，成为大家的一种共识，从而使大家行动起来有旗帜引路，有灯塔照亮方向。其三是号召超越自我。按每一位党员的不同特点，帮助他们订立个人发展计划，还为他们的职业生涯导航，引导他们尽量释放自己的能量发掘自己的潜力，运用自己的优势发挥自己的特长。其四是促使改变心智模式。即积极转变不合时宜、落后形势要求的陈腐观念，善于和敢于接受新事物，创新自己的思想。通过新书、新论点、新思维推荐和组织参观学习、举办讲座和主题沙龙等形式，帮助党员拓展思路、开阔视野。在对党员特别是对党员干部的考核中加大工作创新的比重，工作不仅仅是要求做好原来的，还要求创新提高、持续改善。最后是注重系统思考。公司的党建工作有个非常清晰的框架，指导思想、总体目标、主要任务，然后是分条线的工作计划和考核办法。公司党委提出的“把方向、抓大事、环中心”和“既不越位，又要到位；既有所为，又有不为”的工作思路以及“管干部、管思想、管协调、管党建、管稳定”的工作重点等等，都体现了企业党建必须是立体构建、整体建设的系统性。