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2011年是“十二五”改革发展各项规划的开局之年。中央提出了要全面深化国库集中支付制度改革，进一步扩大改革级次和范围，将改革推进到所有三级和具备条件的三级以下预算单位，扩大结算范围，并深化公务卡改革，切实减少公务支出的现金使用。同时加强用款计划管理，不断提高用款计划的科学性和准确性，切实提高预算执行的均衡性和效率。并严格按照国库集中支付制度规定支付资金。