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国民政府成立后 ,借助九世班禅返藏 ,积极谋求恢复对西藏的治权。然而 ,事情的发展并不顺利 ,拉萨当局百般阻挠 ,英国政府无理干涉 ,班禅返藏一事可谓一波三折。 1937年底 ,班禅圆寂于青海 ,国民政府未达恢复对西藏治权之目的。将近 10年的曲折过程反映了国民政府治藏策略存在多方面局限 :所选择的治藏模式缺乏实践上的可行性 ,所确立的治藏目标与所采用的手段不相适应 ,对外国势力的干涉也没有有效的应对办法。