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针对目前千家万户的小生产与专业化的规模生产的突出矛盾，各地特别是在经济发达地区要深化农业经营体制改革，积极探索与产业化相适应的经营模式。有条件地区要在稳定家庭承包经营制度不变的前提下，根据群众的意愿，积极推进土地流转，通过有偿转包、反租倒包、土地入股、富村兼并穷村等各种形式，促进土地向种养大户和农业企业集中，发展规模生产，提高规模效益。