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随着国家经济政策的调控，银行银根收紧，中国过去依靠大规模基础建设带动的过热的经济实现了软着陆。但当前地方政府一直采取的贷款--建设--还贷再贷的模式陷入了困境。地方经济要发展，企业要寻找新的投资方向。在这种情况下，人们开创出一种新的融资方式，BOT 融资方案。此种方式将无追索权项目融资和有限追索权项目融资相互融合到项目投资当中，为我国融资模式提供了一种新的方案。