标准让城市焕发智慧的光芒

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  去年9月,我们在北京成功举办了第39届ISO大会,共商标准促进世界互联互通,今天来自ISO、IEC、ITU等三大国际标准组织、联合国各有关机构以及有关国家标准化机构的新老朋友齐聚青岛,共同商议如何用标准把城市要素连通起来,让城市焕发出智慧的光芒,因此本次论坛既是第39届ISO大会主题的延续,又凸显了标准在经济社会发展特别是城市建设中的重要作用。
  当前,全球城市人口占世界总人口的比重已经超过50%,预计到2050年将增长到66%,全球城镇化的进程不断加快,带动了人类文明进步,但同时也引发了城市人口过载、公共资源短缺、生活环境恶化等城市病。中国城镇化水平从1978年的17.9%提高到2016年的56.1%,城市人口从1.7亿增加到了7.7亿,与世界各国一样,中国也面临着城镇化快速发展带来的各种矛盾,我们正在积极探索更为理想、科学的城市发展模式。其中,利用先进的信息技术实现城市智慧式的管理和运营,为促进城市可持续发展提供了新的可能,建设智能高效、资源节约、环境友好的智慧城市已经成为当今世界城市发展的潮流。
  标准是城市经济社会环境协调发展的重要基础,是城市实现可持续发展的技术支撑,国际标准化组织、联合国有关机构以及有关国家都加大了对智慧城市和城市可持续发展标准化的研究力度,ISO、IEC、ITU将今年世界标准日的主题定位“标准让城市更加智慧”,就体现了人类对更高质量、更有效益、更加公平、更可持续发展的追求,体现了经济社会发展和人类文明进步对标准的需求。
  标准是促进城市要素智慧互连的纽带,在完善基础设施建设,实现城市资源共享,推动公共服务均等化,应对气侯变化,合理利用能源、资源等方面发挥着重要的作用。中国政府高度重视标准在城市发展中的应用,李克强总理指出,标准是支撑城市规划、建设、管理的技术规矩,中国政府发布的《“互联网+政务服务”体系建设指南》《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020)》都明确提出要加强城市可持续发展标准化和新型智慧城市标准化的要求,中国积极探索实践成立了全国城市可持续发展标准化技术委员会,建立了智慧城市标准化协调推进机制,出台了开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见,启动31项城市基础共性的标准研制,智慧城市评价指标体系在17个城市,3个城区都进行了验证,在20个城市开展技术和标准试点示范工作,为打造具有中国特色的智慧城市提出了中国方案。
  中国加强国际合作,当选ISO、IEC智慧城市研究组的召集人和秘书国,城市可持续发展技术委员会的重要任务,承担国际可持续发展城市联盟工作,与德国、英国、法国分别成立了智慧城市标准化工作组,初步形成智慧城市标准化的路线图、参考模型、评价指标,为构建全球智慧城市模型分享了中国的经验。
  标准,是促进世界融合互通的桥梁,在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会管理等方面都发挥着重要的作用。今年5月,习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛中指出,要促进政策、规则、标准三位一体的连通,为互联互通提供机制的保障。习近平主席强调,要推动大数据、云计算、智慧城市建设,连接成21世纪的数字丝绸之路。目前,中国与21个“一带一路”沿线国家签署了标准化的合作协议,与重点国家和地区建立了多双边的标准化渠道,与29个国家开展了电子证书的合作,推动政策沟通不断深化,设施连通不断加强,贸易畅通不断提升,资金融通不断扩大,民心相通不断促进。
  中国一直高度重视标准化工作,习近平主席强调,中国将积极实施标准化战略,以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。
  作为中国标准化工作的主管部门,国家质检总局、国家标准委推动标准化工作改革不断深化,建立了标准化的协调推进机制,推动国家、行业、地方三级强制性标准,整合为统一的强制性国家标准,不断优化推荐性标准体系,培育发展团体标准,放开搞活企业标准,国际标准化的朋友圈正在不断扩大。
  标准是世界通用的语言,推动标准国际合作,服务全球治理和经贸交流,是我们的共同愿望,在此,我愿提出三点倡议:
  一是架设标准对接平台。首届青岛国际标准化论坛受到了来自国际、区域和有关国家标准化机构的高度关注,我们要以此为契机,本着开放、创新、合作、共赢的原则紧贴全球热点,交流共建标准,共享发展的良好实践,将青岛国际标准化论坛打造成凝聚共识,分享经验,服务发展,具有一定影响力的交流合作平台,为国际标准化事业发展做出积极贡献。
  二是加强标准体系的兼容。我们要在国际标准框架下坚持共商、共建、共享,加快构建标准互联互通的伙伴关系,促进政策、规则、标准有机衔接,推动信息互换、标准互认、能力建设互助,不断夯实标准体系兼容的坚实基础,服务贸易投资自由化和便利化,促进世界經济包容和联动式发展。
  三是要唱响标准发展之曲。标准化不是独奏曲,而是交响乐,我们要聚焦各国关注的发展趋势、影响深远的重要领域,不断完善国际标准的制定和实施机制,为发展中国家更多地参加标准化活动,加大电力、铁路、交通、海洋等领域新一代信息技术、智能交通、新能源、新材料等产业的国际标准的研制推广,要加强资源节约与循环利用,环境保护、绿色低碳等可持续发展领域,国际标准的制定与实施,为建设更加智慧的城市提供解决方案。
  可持续发展是我们面临的共同的课题,更是人类社会永恒的主题,实现可持续发展离不开国际组织和世界各国的支持,人类社会的可持续发展需要我们大家共同努力,我们希望学习国际上先进的发展理念,我们也愿意与世界各国共同分享中国的经验和成果,让城市更加智慧,让人类的未来更加美好!
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