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摘 要：独立学院应该抓住机遇，规范教学档案管理，提高档案管理人员业务素质“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”进一步加强教学档案规范化建设，让其为独立学院培养高质量的人才奠定基础。
关键词：教学档案；教学评估；建设
中图分类号：G647 文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）09-0135-01
独立学院虽然也属于高等教育的范畴，但是它又有别于公立院校，通过评估可以强化教学管理，提高教学质量；能促进教学基本建设，包括师资队伍建设、专业与课程建设等；增强学校的凝聚力，促进优良教风和学风的形成等。教工作评估的结果直接影响到独立学院的健康发展。
一、独立学院教学评估档案管理存在的主要问题
虽然教学档案对于独立学院有着重要的作用，但是却仍然存在以下问题：
（一）独立学院办学时间不长，教学档案总体建设缺乏规范。独立学院自1999年出现到现在也就短短十几年时间。独立学院原本为社会力量与普通高校合作的民办二级学院，学历文凭、培养模式等都套用挂靠高校的模式。在教学管理方面，以往的二级学院教务机构只承担相当于一个系部教务办公室的职能，在挂靠高校校本部教务处的统一领导下开展各项工作。2003年4月，独立学院实行相对独立办学以后，教学档案的总体建设进展缓慢，存在着档案材料不完备、档案数据不全面等问题。阻碍了独立学院教学管理规范化和现代化的步伐。
（二）教学档案管理制度不健全。缺乏完善的档案管理制度和现代化档案管理的经验。教学档案管理队伍多为刚毕业的大学生，一定程度上影响到教学档案的管理。此外，由于独立学院大多数办学时间不长，硬件设施跟不上，甚至缺乏存放教学档案资料的场所等现象也比较常见。近几年，由于不断扩招，独立学院的办学规模急剧扩大，教学档案建设和管理却仍沿用挂靠高校的管理办法，没有根据独立学院自身的特点和高等教育新的发展形势而与时俱进。此外，教学档案还停留在纸质档案、档案柜保存的状态，且大多数档案还依靠手工处理，工作效率较低，降低了教学档案的利用价值。
（三）在独立学院的发展过程中，教学管理队伍流动性大，造成教学档案管理工作缺乏规范化思考，教学档案管理是一项复杂的工作，它需要严格的制度规范和科学的管理方法。在教学档案的产生、收集、整理、鉴定和利用等运转过程中，应当依据档案法规和标准实施科学化的管理。独立学院在发展过程中，对办学机制、办学模式、人才培养等宏观问题的认识和做法发生了多次变化，教学管理部门也多次进行调整，各类教学管理人员变动频繁，导致造成教学档案资料的不连续性和不完整性。
（四）教学档案材料整理不规范，利用效用低。在独立学院教学档案管理队伍中，受过档案专业知识、专业技能培训的人员较少，因此大多档案管理业务水平普遍较低。教学档案不仅具有纪实性，能为评估提供依据和凭证；它还具有实用性，能为教学管理提供参考，为教育决策提供咨询。如果收存档案后不积极地开展利用工作，也就失去了档案自身的价值。
二、完善独立学院教学工作评估档案管理工作的措施和建议
（一）进一步完善教学档案管理制度。高度重视各部门教学档案的管理工作，将档案建设列入学院的工作计划；对教学档案管理投入专项经费，配备档案用房、相应设备及档案管理的专兼职队伍，不定期地对管理队伍进行业务上的培训，使其具有现代化档案资料管理的水平。并建立有效的监督管理机制。根据国家有关档案法规和学院实际情况，建立健全教学档案管理工作规章制度，如档案工作规范、部门归档立卷制度、档案实体分类办法、电子档案的归档管理办法等，确保独立学院教学档案管理规范化的实现，建立科学、规范的教学管理运行机制和教学秩序。
（二）做好独立学院教学档案编研工作。加强教学档案的编研工作，有利于开发档案资源，发掘档案的潜在功能。重视发掘教学档案内容工作，及时对教学档案信息进行分析、研究、筛选、加工、编纂，将原始的、分散的、零碎的静态档案变成专指的、系统的、动态的档案信息，并及时准确地传递出去，以供学院、师生和社会使用。
（三）加强教学档案管理人员计算机应用能力培训。由于档案管理工作具有较强的专业性，教学管理信息的形式与内容复杂多样，因此，档案人员必须要具有较高的业务水平和管理能力。所以独立学院应该结合自身特点对教学管理人员，特别是教学档案管理人员，进行计算机应用技术方面的培训，提高他们的业务素质、管理技术和现代化服务水平，使其更好地为广大师生员工提供档案信息服务。
（四）开发教学档案信息资源，促进教学档案管理现代的发展。如今科学技术的迅猛发展，计算机应用技术的普及、校园局域网的建立都为教学档案管理的电子化、网络化和现代化奠定了坚实的基础。因此，独立学院教学档案管理工作也要与时俱进，改变传统的档案管理模式，将文字档案变成电子档案。实现档案信息的网上传输、管理和利用，促进独立学院的教学管理工作。
教学档案建设是学校人才培养工作的重要环节，同时也是教学工作的基础环节。加强教学档案的建设，可以为教学评估提供完整、系统、真实的教学信息和原始数据。全面和确实的教学档案资料是顺利通过教学评估和切实提高人才培养质量的重要条件。而独立学院更应该抓住机遇“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”进一步加强教学档案规范化建设，让其为独立学院培养高质量的人才奠定基础。确保独立学院的健康的可持續的发展。
参考文献：
［1］金丽华.高职院校二级学院教学档案分类方法初探［J］.文教资料,2007,(15).
［2］周振朝.高校系级教学档案管理工作初探［J］.山西大学学报,1999,(1).
［3］支贵生.高校评估前的档案工作［J］.北京档案,2008,(02).
关键词：教学档案；教学评估；建设
中图分类号：G647 文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）09-0135-01
独立学院虽然也属于高等教育的范畴，但是它又有别于公立院校，通过评估可以强化教学管理，提高教学质量；能促进教学基本建设，包括师资队伍建设、专业与课程建设等；增强学校的凝聚力，促进优良教风和学风的形成等。教工作评估的结果直接影响到独立学院的健康发展。
一、独立学院教学评估档案管理存在的主要问题
虽然教学档案对于独立学院有着重要的作用，但是却仍然存在以下问题：
（一）独立学院办学时间不长，教学档案总体建设缺乏规范。独立学院自1999年出现到现在也就短短十几年时间。独立学院原本为社会力量与普通高校合作的民办二级学院，学历文凭、培养模式等都套用挂靠高校的模式。在教学管理方面，以往的二级学院教务机构只承担相当于一个系部教务办公室的职能，在挂靠高校校本部教务处的统一领导下开展各项工作。2003年4月，独立学院实行相对独立办学以后，教学档案的总体建设进展缓慢，存在着档案材料不完备、档案数据不全面等问题。阻碍了独立学院教学管理规范化和现代化的步伐。
（二）教学档案管理制度不健全。缺乏完善的档案管理制度和现代化档案管理的经验。教学档案管理队伍多为刚毕业的大学生，一定程度上影响到教学档案的管理。此外，由于独立学院大多数办学时间不长，硬件设施跟不上，甚至缺乏存放教学档案资料的场所等现象也比较常见。近几年，由于不断扩招，独立学院的办学规模急剧扩大，教学档案建设和管理却仍沿用挂靠高校的管理办法，没有根据独立学院自身的特点和高等教育新的发展形势而与时俱进。此外，教学档案还停留在纸质档案、档案柜保存的状态，且大多数档案还依靠手工处理，工作效率较低，降低了教学档案的利用价值。
（三）在独立学院的发展过程中，教学管理队伍流动性大，造成教学档案管理工作缺乏规范化思考，教学档案管理是一项复杂的工作，它需要严格的制度规范和科学的管理方法。在教学档案的产生、收集、整理、鉴定和利用等运转过程中，应当依据档案法规和标准实施科学化的管理。独立学院在发展过程中，对办学机制、办学模式、人才培养等宏观问题的认识和做法发生了多次变化，教学管理部门也多次进行调整，各类教学管理人员变动频繁，导致造成教学档案资料的不连续性和不完整性。
（四）教学档案材料整理不规范，利用效用低。在独立学院教学档案管理队伍中，受过档案专业知识、专业技能培训的人员较少，因此大多档案管理业务水平普遍较低。教学档案不仅具有纪实性，能为评估提供依据和凭证；它还具有实用性，能为教学管理提供参考，为教育决策提供咨询。如果收存档案后不积极地开展利用工作，也就失去了档案自身的价值。
二、完善独立学院教学工作评估档案管理工作的措施和建议
（一）进一步完善教学档案管理制度。高度重视各部门教学档案的管理工作，将档案建设列入学院的工作计划；对教学档案管理投入专项经费，配备档案用房、相应设备及档案管理的专兼职队伍，不定期地对管理队伍进行业务上的培训，使其具有现代化档案资料管理的水平。并建立有效的监督管理机制。根据国家有关档案法规和学院实际情况，建立健全教学档案管理工作规章制度，如档案工作规范、部门归档立卷制度、档案实体分类办法、电子档案的归档管理办法等，确保独立学院教学档案管理规范化的实现，建立科学、规范的教学管理运行机制和教学秩序。
（二）做好独立学院教学档案编研工作。加强教学档案的编研工作，有利于开发档案资源，发掘档案的潜在功能。重视发掘教学档案内容工作，及时对教学档案信息进行分析、研究、筛选、加工、编纂，将原始的、分散的、零碎的静态档案变成专指的、系统的、动态的档案信息，并及时准确地传递出去，以供学院、师生和社会使用。
（三）加强教学档案管理人员计算机应用能力培训。由于档案管理工作具有较强的专业性，教学管理信息的形式与内容复杂多样，因此，档案人员必须要具有较高的业务水平和管理能力。所以独立学院应该结合自身特点对教学管理人员，特别是教学档案管理人员，进行计算机应用技术方面的培训，提高他们的业务素质、管理技术和现代化服务水平，使其更好地为广大师生员工提供档案信息服务。
（四）开发教学档案信息资源，促进教学档案管理现代的发展。如今科学技术的迅猛发展，计算机应用技术的普及、校园局域网的建立都为教学档案管理的电子化、网络化和现代化奠定了坚实的基础。因此，独立学院教学档案管理工作也要与时俱进，改变传统的档案管理模式，将文字档案变成电子档案。实现档案信息的网上传输、管理和利用，促进独立学院的教学管理工作。
教学档案建设是学校人才培养工作的重要环节，同时也是教学工作的基础环节。加强教学档案的建设，可以为教学评估提供完整、系统、真实的教学信息和原始数据。全面和确实的教学档案资料是顺利通过教学评估和切实提高人才培养质量的重要条件。而独立学院更应该抓住机遇“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”进一步加强教学档案规范化建设，让其为独立学院培养高质量的人才奠定基础。确保独立学院的健康的可持續的发展。
参考文献：
［1］金丽华.高职院校二级学院教学档案分类方法初探［J］.文教资料,2007,(15).
［2］周振朝.高校系级教学档案管理工作初探［J］.山西大学学报,1999,(1).
［3］支贵生.高校评估前的档案工作［J］.北京档案,2008,(02).