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随着人类对林业可持续发展的认识和保护森林资源意识的提高,改善生态环境成为国家对林业发展最基本的营林需求。在特定的条件下,林业经营管理体制和运行机制正在迅速地发生着变化。而以公益效能为主体功能的林业在满足社会和经济的迅速发展方面,正发挥着重要作用,但是,这种满足与发展却是建立在破坏森林的生态与环境的前提下的,人们应意识到保护林业生态系统和营林工作的重要性。本文主要论述了林业发展的现状以及营林的完善措施。