沈龙海 让资本成为推动我国节能减排的动力

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  嘉宾介绍:沈龙海
  
  中国节能协会节能服务产业委员会主任。高级工程师。1966年北京石油学院研究生毕业,1989年在美国哈佛商学院学习。长期从事能源开发、能源节约和环境保护工作。历任国家经委能源局局长、国家计委资源节约和综合利用司司长、国土地区司司长、中国能源研究会副理事长、中国驻美国大使馆经济参赞,2000年底回国后参加世行/GEF中国节能促进项目至今。
  中国节能协会节能服务产业委员会(英文简称E.MCA)是经民政部正式批准成立的非盈利社会团体组织,承担世界银行/全球环境基金中国节能促进项目二期EMCo服务子项目的任务。该项目是国家发展和改革委员会、世界银行(WB)和全球环境基金(GEF)共同组织实施的大型国际合作项目。目的是通过示范和推广“合同能源管理”节能新机制,促进我国节能机制转换,扩大节能投资,提高能源利用效率,减少温室气体排放,保护地区和全球环境。通过进一步推广和发展“合同能源管理”机制,有针对性地为新兴和潜在的EMCo提供技术援助,帮助他们建立和提高各方面的运营能力。
   女士、先生们上午好!
  很高兴作为嘉宾出席由风投中国行组委会主办的此次论坛。
  关于节能减排的战略意义,我们党和国家的领导人讲的非常透彻,比如说胡锦涛总书记在2006年就讲了,贯彻落实科学发展观,走新型工业化道路的必然要求,是实现可持续发展,保障经济安全和国家安全的必然要求。
  又比如修改后的、今年4月1号开始实施的《节能法》,把资源作为我们国家的一项基本国策,跟环境保护、计划生育一样重要。
  上世纪80年代,我到国际计委工作,1995年到中国驻美国大使馆任经济参展,2000年底回国,之后一直在推动节能工作,几十年来,我一直从事能源开发、能源资源和环境保护的工作。
  从经济增长的方式来看,大家知道过去中国的经济增长方式是高投入、高消耗、高污染,是粗放型的,如果继续按这种方式发展下去,我们中国的能源资源是支撑不住的,环境是容纳不下的,社会是承受不起的,经济发展是难以为继的。
  怎么办?我们国家提出转变经济模式,节能减排是一个切入点,是一个突破口。
  目前中国节能减排工作存在一些问题和障碍,其中主要的就是中国目前还没有建立起适应市场经济体制要求的节能新机制,在国外普遍采用的节能新机制,在中国还没有广泛地推行,有的还处于试点和探索阶段,比如说合同能源管理节能新机制。
  《合同能源管理》是以盈利为目标的节能服务公司一种经营的模式,节能服务公司为客户提供节能潜力的分析、节能项目的可行性建议、从项目的实际融资、设备选购、施工到节能量检测、人员培训以及维护保养、运营等,全过程的服务,也叫一条龙的服务。
  我们实施的合同能源管理,节能项目一定要有节能效益,一定要有节能量,这是它最基本的要求,在合同期以内,节能服务公司的收益要与节能量直接挂钩,合同结束之后,全部的设备和节能效益返还给客户,这就是一个合同能源管理。
  目前,中国的《合同能源管理》有三种模式:节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型。
  
  我国能源的回顾与展望
  
  中国自然资源总量排世界第七位,能源资源总量约4万亿吨标准煤,居世界第三位。
  煤炭保有储量约为1万亿吨,精查可采储量893亿吨;石油的资源量为930亿吨,天然气的资源量为38万亿立方米,现已探明的石油和天然气储量只占资源量的约20%和约3%;水力的可开发装机容量为3.78亿千瓦,居世界首位。
  新能源与可再生能源资源丰富,风能资源量约为16亿千瓦,可开发利用的风能资源约2.53亿千瓦,地热资源的远景储量为1353.5亿吨标准煤,探明储量为31.6亿吨标准煤,太阳能、生物质能、海洋能等储量更是属于世界领先地位。
  但是,我国人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半,石油仅为1/10。我国1997年一次能源生产量为13.34亿吨标准煤,人均能源消费量仅为1.165吨标准煤,人均电量为893kWh,不足世界人均能源消费水平2.4吨标准煤的一半,居世界第89位。
  北美人均能源消费量超过10吨标准煤,欧洲及独联体人均能源消费量为5吨标准煤。
  人均能源资源相对不足,是中国经济、社会可持续发展的一个限制因素,这也是发展新能源与可再生能源,采取节能措施,发展节能新产品的一个重要原因。
  
  我国节能减排产业的发展现状
  
  无论是从我国的资源形势,还是从经济发展的需求来看,能源供需矛盾已十分突出,节能工作显得尤为迫切,实践表明,我国传统的“高投入、高消耗、高污染、低效率”的路子已经走到尽头。从现在起,缓解能源瓶颈的根本出路,只有坚持开发与节约并举,节约优先的方针。汽车节能也主要是抓节能和环保,要大力推进节能降耗,提高能源的利用率,应着重从节能技术开发、节能产品生产、节能设备应用、节能产品推广等方面人手,全社会都来关心节能问题,鼓励大家广泛应用高效、节能、环保新产品,降低能耗,节约能源,力争全社会达到国家制定的“十一五规划”的节能指标。
  世界银行/全球环境基金中国节能促进项目是我国政府与上述两个国际机构在节能与温室气体排放控制领域的重大合作项目,也是我国政府推进节能机制转换的重大举措。项目的核心内容是利用GEF的赠款和世界银行的贷款支持,通过支持成立示范性的能源服务公司引入市场化国家合同能源管理的新机制,并在全国逐步推广实施示范公司的经验,最终在全国范围内形成一支基于市场化运作的节能服务产业队伍,项目从1998年开始实施,成立了北京、辽宁、山东三个示范性的节能服务公司(简称EMC)和国家节能信息传播中心。目前为止,3个示范EMC已为405家客户实施了407个项目,投资额13.3亿元。
  项目二期的目标就是在项目一期已有成果的基础上,进一步推进中国新兴EMC产业的发展。具体任务是利用GEF2600万美元的赠款支持,一方面通过中国经济技术投资担保有限公司为新兴的能源服务公司提供节能项目的融资担保,另一方面通过EMC开发服务小组(未来的协会)为他们提供能力建设方面的技术支持。在项目实施的七年内,通过担保公司实施的节能融资担保总额计划达到30亿元人民币,所完成的节能项目年节能能力300多万吨标准煤,年C02减排能力200多万吨碳。项目的最终目标是在项目二期结束时,在我国形成可持续发展的节能服务产业。
  最近两年,中国的节能服务公司发展迅速,好项目也很多,但是资金缺乏始终是最大限制因素,投资机构可以用多种形式参与节能减排产业,如:股权投资、债券投资或者项目投资。
  总之,目前节能服务公司与投资机构之间还存在一定的隔阂,双方需要广泛接触,加深了解。风投中国行组委会组织的这场投融资洽谈会,为双方搭建了一个很好的沟通平台,希望今后每隔一段时间举办一次。
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