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耕地占用是经济社会及城乡一体化发展的客观需要，近年来，澄江县随着城市化进程和招商引资力度的加大，一批项目落户澄江并建成投产，推进了县域经济和城市建设的发展。但是，农村土地被大量征用，使得一部分农民失去了赖以生存的生产资料，城郊结合部失地农民逐年增多。导致失地农民劳动就业、社会保障等一系列问题的出现，