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本文是浙江省委、省政府办公厅组织的重点调研课题的研究报告。浙江省政府经济建设咨询委员会综合组和省委党校的部分专家，参加讨论并提出宝贵意见和建议，特此说明并致谢忱。 根据编制浙江省国民经济和社会发展“十五” 规划的需要，由省政府经济建设咨询委员会牵头，与省委党校共同承担了省委、省政府办公厅组织的重点调研课题《目前我省经济社会发展所处的阶段、特征以及“十五”期间的宏观背景》。鉴于省计经委、浙江大学、省经济建设规划院和省咨询委在１９９９年下半年先后提交的“十五”规划基本思路研究报告，均在第一部分以较多篇幅分析目