积极参与“一带一路”建设充分发挥中央企业主力军作用

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  “一带一路”国际合作高峰论坛是一次高规格的全球性盛会,也是中国主场外交的新标志。习近平总书记在论坛期间发表重要讲话,深刻阐述了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神,提出了将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路的美好愿景,为在更高水平、更高层次建设“一带一路”指明了方向。中央企业是国民经济的骨干和中坚,在贯彻落实中央重大决策部署、推动“一带一路”建设中肩负着重要责任和使命。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,把学习成果转化为推动工作的思路和举措,努力在“一带一路”建设中行稳致远,实现更好发展,作出更大贡献。
  参与“一带一路”建设 中央企业要发挥主力军作用
  习近平总书记提出“一带一路”倡议后,中央企业充分发挥自身优势,在基础设施建设、能源资源开发、国际产能合作等领域积极参与沿线国家开发,建设了一批具有示范性和带动性的重大项目和标志性工程。3年多来,共有47家中央企业参与了“一带一路”沿线国家1676个项目,为促进当地经济社会发展、民生改善发挥了重要作用。下一步,中央企业要以高峰论坛的成功舉办为契机,抓住重大发展机遇,切实在建设“一带一路”过程中发挥好主力军作用。
  一是要在实现沿线国家互联互通中当好主力军。习近平总书记指出,设施联通是合作发展的基础。中央企业在轨道交通、电网建设、移动通信等领域取得了一批具有世界先进水平的重大科技创新成果、掌握了一大批关键核心技术,具有丰富的建设运营经验,要在推动沿线国家互联互通上大有作为,在“一带一路”沿线国家全球能源互联网建设、中西部高铁及欧亚的高铁建设、国际大通道建设、大容量高速率通信设施建设等方面发挥重要作用,推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通。
  二是要在推进国际产能合作中当好主力军。习近平总书记指出,产业是经济之本。要深入开展产业合作,推动各国产业发展规划相互兼容、相互促进,抓好大项目建设,加强国际产能合作,培育新业态,保持经济增长活力。中央企业作为国际产能合作的国家队,要深化能源资源合作,与更多沿线国家加强上下游领域合作,努力建设一批境外能源生产基地。要拓展产业投资,主动到沿线国家投资兴业,推动相关技术和标准走出去。要通过专业化园区经营,整合各类要素资源,搭建合作平台,吸引企业入园投资,促进集群发展。
  三是要在促进创新合作中当好主力军。习近平总书记指出,创新是推动发展的重要力量。“一带一路”建设本身就是一个创举,搞好“一带一路”建设也要向创新要动力。中央企业很大程度上代表着国家的创新能力和创新水平,要为“一带一路”建成创新之路多作贡献。要与沿线国家在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域广泛合作,连接成21世纪的数字丝绸之路。要与沿线国家深入开展生态环保合作,践行绿色发展新理念,共同推动2030年可持续发展目标的实现。要通过并购、联合研发、设立海外研发机构等多种方式,学习借鉴国外先进技术,推动我国技术标准国际化。
  四是要在履行社会责任中当好主力军。习近平总书记指出,“一带一路”建设要以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越,推动各国相互理解、相互尊重、相互信任。中央企业要始终坚持依法诚信经营,坚持本土化发展,积极投身公益事业,努力在改善当地民生、推动协调发展、促进文化交流等方面发挥积极作用。要在沿线国家加大提供就业岗位力度,注重培养高水平专业人才,有效提高当地劳动者素质。要积极参与项目所在地的教育、文化、医疗等服务设施建设,大力实施公益项目,惠及沿线国家和人民。
  参与“一带一路”建设 国资委要做好指导和服务工作
  “一带一路”战略实施以来,国资委党委高度重视,成立了推进中央企业参与“一带一路”建设工作领导小组,采取了一系列有针对性的措施,取得了积极成效。下一步要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,加大对中央企业参与“一带一路”建设的指导服务力度。
  一是加强领导,确保规划落实落地。要指导中央企业将参与“一带一路”建设纳入企业中长期发展规划,引导中央企业把“一带一路”建设作为国际化经营的重点,鼓励中央企业发挥自身比较优势,积极参与“一带一路”重点项目,在设施联通、国际产能合作、境外合作园区建设等方面充分发挥引领作用。
  二是搭建平台,推动企业共赢发展。要通过市场化运作方式,搭建优势产业合作平台,推动高铁、核电、电网等优势产业走出去;搭建高效产能合作平台,围绕机械、冶金、建材等高效产能,结合当地需求,发展产业集群;搭建商产融结合平台,以大企业为核心,发挥其在国际化经营中的综合优势,带动其他企业共同走出去。
  三是加强监管,防范境外经营风险。要完善境外投资监督管理制度,重点从境外投资“投向、程序、风险、回报”四个方面加强监督管理。要督促中央企业加强境外投资决策管理,指导中央企业完善境外企业公司法人治理结构,健全制度程序,推动境外企业、境外业务监督全覆盖。要强化考核和违规责任追究,形成激励与约束相结合的境外国有资产监管机制。
  四是争取支持,营造良好外部环境。要指导中央企业积极利用境内外资本市场、产权市场等多渠道筹集项目建设资金。要指导中央企业加强与沿线国家社会各界的公共关系工作,增进互信,赢得支持。要组织开展对“一带一路”沿线国家历史与现状的综合研究,特别是加强对法律制度、商业规则和文化风俗的研究,为更好参与“一带一路”建设提供服务保障。
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