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保定地处环京津、环渤海区域中心地带，在建设沿海经济社会发展强省中具有十分重要的战略地位。近年来，我们坚持以科学谋划推动科学发展，抢抓环渤海经济圈快速崛起和我省建设沿海经济社会发展强省的历史机遇，立足打基础、增后劲、求发展，提出了建设“京南近海强市名城”的战略目标，确定了“3＋4”的主导产业定位，重点发展汽车及零部件、新能源及能源设备、纺织服装三大战略支撑产业，积极培育食品加工、电子信息、现代物流、文化旅游四大成长性产业，构筑“南车北电东纺西绿城文”的产业空间发展格局。“十一五”期间，保定市安排投资总量达到4300亿元以上。今年，投资计划安排700亿元，增长20％以上。全市1000万元以上项目480项，总投资2020亿元（其中，亿元以上项目212项，5亿元以上61项，10亿元以上27项，30亿元以上14项，50亿元以上9项，100亿元以上5项）。这些项目主要集中在“3+4“产业上。
一、汽车及零部件业
重点是在城区南部，以长城和中兴两大整车厂为主体，建设长城汽车基地和保定市汽车零部件工业基地，形成以市区为中心，与定州长安汽车基地和定兴零部件产业园南北呼应的百公里汽车长廊，打造“华北轻型汽车城”，简称“南车”。“十一五”期间，全市安排汽车产业项目56项，总投资278亿元。力争到2010年，整车产能达到100万辆，零部件企业发展到500多家，销售收入达到500亿元，建成全国SUV、皮卡、轻卡、微型轿车生产和出口大市。
在项目建设上，今年安排了汽车产业重点项目33项，总投资152亿元。重点是5个：一是长城汽车；二是河北长安汽车；三是中兴汽车；四是保定市汽车零部件工业基地；五是新凯高档商务车。
二、新能源和能源设备制造业
重点是在城北高新区内依托国家级新能源和能源设备制造基地，打造“保定·中国电谷”，简称“北电”。按照规划，“十一五”期间，基础设施投入50亿元，安排项目65项，总投资400亿元，建设太阳能光伏发电、风电、输变电设备、新型储能、高效节能、电力电子器件、电力自动化及软件产业园7大产业园区，力争用10年左右时间，建成占地25平方公里、年销售收入1000亿元以上、具有一定影响力的特色型、国际化的新能源和能源设备制造基地，使保定成为中国新能源产业领军城市。近期，我市已与中国兵装集团、省发改委正式签署了“中国电谷”建设战略合作协议。
今年，安排了“中国电谷”项目29项，总投资119.4亿元。其中，在太阳能发电方面。天威英利近期在美国纽约证券市场主板成功上市，融资3.19亿美元；投资30亿元的三期第一阶段100兆瓦生产线已建成投产，500兆瓦生产线2009年全部投产后，可实现销售收入150亿元；天威英利还与全球最大的太阳能公司—西班牙安迅能公司签订协议，在葡萄牙合作建设全世界最大的太阳能发电站（62兆瓦）。在风电产业方面。正在建设风电产业园，规划占地3000亩，一期开发1605亩。国电集团投资2亿元的大型风电总装项目已动工，投资3.2亿元的中航惠腾三期扩建、投资3.8亿元的中能风电设备有限公司大型风力发电机组叶片制造、投资2.5亿元的天威兆瓦级风力发电等项目正在抓紧推进。在储能、节能和电力自动化等方面。投资2.7亿元的风帆锂电池已建成试生产，投资9.8亿元的浪拜迪光电互感器及电力自动化、投资1亿元的三伊公司变频调速、串机调速等项目正抓紧做前期工作。
当前，我市正在建设“太阳能之城”，积极推广太阳能产品在照明、供热方面的综合应用，力争通过5年左右的努力，使我市成为全国太阳能综合利用示范城市之一，成为国内外太阳能应用普及率较高的地区之一，使“太阳能之城”成为保定的一张城市名片。
三、纺织服装业
重点是发挥我市纺织产业规模大(目前企业1.2万余家，其中入统企业287家；全行业从业人员27万人，其中入统企业9.2万人)、名优产品多(4个中国驰名商标：三利毛线、天鹅粘胶丝、丽华礼帽、启发毛线；比琦衬衣等19个河北名牌产品)、区域特色明显(高阳是“中国纺织之乡”，“中国毯业之乡”；容城是“中国男装名城”；蠡县是“中国皮都”；白沟是“中国箱包之都”)的优势，抓好东部纺织服装产业带的整合提升，重点解决污染和产业升级问题，打造“华北纺织服装制造基地”，简称“东纺”。我们规划了“一带”、“四城”、“十园”的发展格局(东部百里纺织服装产业带，高碑店白沟箱包、容城男装、高阳毯业和纺织、蠡县皮毛四大产业名城，保定市精品纺织服装、容城大河服装、高阳纺织、高阳邢南毯业、高阳宏润、蠡县启发、蠡县百尺工业园、白沟箱包、蠡县留史皮毛、安新三台鞋都十大产业园区)，“十一五”期间，争创1—3个国家级名牌或中国驰名商标，培育1—2个销售收入超100亿元的产业集群。我们抓住北京建设“时装之都”的机遇，与北京纺织控股责任有限公司签署了长期战略合作协议，努力建设北京“时装之都”的加工生产基地。
今年，安排纺织服装项目29项，总投资60.2亿元。
四、食品工业
重点是依托西部绿色生态农业资源，推进西部山区生态保护和综合开发，构筑生态屏障，发展绿色产业，打造“绿色食品加工供应基地”，简称“西绿”。我市作为农业大市，发展食品工业，更有特殊的重要意义。去年以来，我们发挥得天独厚的资源禀赋和区位条件，抢抓国内食品大企业实施产地化战略、抢滩华北市场的难得机遇，千方百计吸引了伊利、汇源、蒙牛、康师傅方便面等食品工业巨头落户我市。
今年，我们重点安排了15项农业产业化项目，总投资29.5亿元。
五、文化旅游业
重点是以保定市区为中心，依托历史和文化旅游资源，发展文化产业，推进文化大市建设，彰显保定鲜明的文化特色，打造文化保定，简称“城文”。我们制定了《保定市建设文化大市规划纲要》，提出到2010年，文化产业增加值要占到全市地方生产总值的5％以上，并提出了《关于加快文化产业发展的若干意见》、《关于开展“和谐保定”系列文化活动的实施意见》、《关于塑造城市文化形象的实施意见》和《关于迎奥运游保定加快建设旅游经济强市的意见》。
目前，我市已与河北大学达成战略合作协议，联手建设“河北动漫产业基地”；与韩国合作建设影像IT文化产业基地项目已经签约；投资5.5亿元的河北软件学院产学研基地、展示保定古城明清特色的西大街商业旅游步行街等项目正在加快推进；总投资54.5亿元的白洋淀水上文化运动中心、涿州古街、地道战纪念馆、定州宝塔文化观光园等16个项目正在加快推进。
除“南车北电东纺西绿城文”外，围绕加快培育壮大电子信息、现代物流等成长性产业，谋划安排了总投资38.5亿元的航天科工集团涿州基地、总投资3.2亿元的钢研总院涿州非晶带材、投资56亿元的乐凯涂布材料等项目；安排了白沟市场扩建等物流项目16项，总投资31.5亿元。
今年以来，围绕“3＋4”产业，市委、市政府加大了项目建设工作力度，在全市开展了“项目建设突破年”活动，召开优化发展环境大会，掀起“责任风暴”，推进“效能革命”，对100个大项目实施了重点建设项目“直通卡”制度，为项目建设开辟了“绿色通道”；出台了《关于建立重点项目“听、看、录、帮、考”工作机制的实施意见》，从制度建设和发展环境上都力促项目加快进度，保证项目建设的顺利实施。目前，全市项目建设势头良好。上半年，全市施工规模亿元以上项目98项，比去年增加2项。投资亿元以上项目19项，完成投资额66.8亿元，同比增长59％。省、市重点项目分别完成投资71.9亿元和82.4亿元，分别占年计划的82.7％和85.3％；300项“项目建设突破年”活动项目完成投资105.9亿元，占年计划的56.7％。
（作者系河北省保定市发展改革委主任）
一、汽车及零部件业
重点是在城区南部，以长城和中兴两大整车厂为主体，建设长城汽车基地和保定市汽车零部件工业基地，形成以市区为中心，与定州长安汽车基地和定兴零部件产业园南北呼应的百公里汽车长廊，打造“华北轻型汽车城”，简称“南车”。“十一五”期间，全市安排汽车产业项目56项，总投资278亿元。力争到2010年，整车产能达到100万辆，零部件企业发展到500多家，销售收入达到500亿元，建成全国SUV、皮卡、轻卡、微型轿车生产和出口大市。
在项目建设上，今年安排了汽车产业重点项目33项，总投资152亿元。重点是5个：一是长城汽车；二是河北长安汽车；三是中兴汽车；四是保定市汽车零部件工业基地；五是新凯高档商务车。
二、新能源和能源设备制造业
重点是在城北高新区内依托国家级新能源和能源设备制造基地，打造“保定·中国电谷”，简称“北电”。按照规划，“十一五”期间，基础设施投入50亿元，安排项目65项，总投资400亿元，建设太阳能光伏发电、风电、输变电设备、新型储能、高效节能、电力电子器件、电力自动化及软件产业园7大产业园区，力争用10年左右时间，建成占地25平方公里、年销售收入1000亿元以上、具有一定影响力的特色型、国际化的新能源和能源设备制造基地，使保定成为中国新能源产业领军城市。近期，我市已与中国兵装集团、省发改委正式签署了“中国电谷”建设战略合作协议。
今年，安排了“中国电谷”项目29项，总投资119.4亿元。其中，在太阳能发电方面。天威英利近期在美国纽约证券市场主板成功上市，融资3.19亿美元；投资30亿元的三期第一阶段100兆瓦生产线已建成投产，500兆瓦生产线2009年全部投产后，可实现销售收入150亿元；天威英利还与全球最大的太阳能公司—西班牙安迅能公司签订协议，在葡萄牙合作建设全世界最大的太阳能发电站（62兆瓦）。在风电产业方面。正在建设风电产业园，规划占地3000亩，一期开发1605亩。国电集团投资2亿元的大型风电总装项目已动工，投资3.2亿元的中航惠腾三期扩建、投资3.8亿元的中能风电设备有限公司大型风力发电机组叶片制造、投资2.5亿元的天威兆瓦级风力发电等项目正在抓紧推进。在储能、节能和电力自动化等方面。投资2.7亿元的风帆锂电池已建成试生产，投资9.8亿元的浪拜迪光电互感器及电力自动化、投资1亿元的三伊公司变频调速、串机调速等项目正抓紧做前期工作。
当前，我市正在建设“太阳能之城”，积极推广太阳能产品在照明、供热方面的综合应用，力争通过5年左右的努力，使我市成为全国太阳能综合利用示范城市之一，成为国内外太阳能应用普及率较高的地区之一，使“太阳能之城”成为保定的一张城市名片。
三、纺织服装业
重点是发挥我市纺织产业规模大(目前企业1.2万余家，其中入统企业287家；全行业从业人员27万人，其中入统企业9.2万人)、名优产品多(4个中国驰名商标：三利毛线、天鹅粘胶丝、丽华礼帽、启发毛线；比琦衬衣等19个河北名牌产品)、区域特色明显(高阳是“中国纺织之乡”，“中国毯业之乡”；容城是“中国男装名城”；蠡县是“中国皮都”；白沟是“中国箱包之都”)的优势，抓好东部纺织服装产业带的整合提升，重点解决污染和产业升级问题，打造“华北纺织服装制造基地”，简称“东纺”。我们规划了“一带”、“四城”、“十园”的发展格局(东部百里纺织服装产业带，高碑店白沟箱包、容城男装、高阳毯业和纺织、蠡县皮毛四大产业名城，保定市精品纺织服装、容城大河服装、高阳纺织、高阳邢南毯业、高阳宏润、蠡县启发、蠡县百尺工业园、白沟箱包、蠡县留史皮毛、安新三台鞋都十大产业园区)，“十一五”期间，争创1—3个国家级名牌或中国驰名商标，培育1—2个销售收入超100亿元的产业集群。我们抓住北京建设“时装之都”的机遇，与北京纺织控股责任有限公司签署了长期战略合作协议，努力建设北京“时装之都”的加工生产基地。
今年，安排纺织服装项目29项，总投资60.2亿元。
四、食品工业
重点是依托西部绿色生态农业资源，推进西部山区生态保护和综合开发，构筑生态屏障，发展绿色产业，打造“绿色食品加工供应基地”，简称“西绿”。我市作为农业大市，发展食品工业，更有特殊的重要意义。去年以来，我们发挥得天独厚的资源禀赋和区位条件，抢抓国内食品大企业实施产地化战略、抢滩华北市场的难得机遇，千方百计吸引了伊利、汇源、蒙牛、康师傅方便面等食品工业巨头落户我市。
今年，我们重点安排了15项农业产业化项目，总投资29.5亿元。
五、文化旅游业
重点是以保定市区为中心，依托历史和文化旅游资源，发展文化产业，推进文化大市建设，彰显保定鲜明的文化特色，打造文化保定，简称“城文”。我们制定了《保定市建设文化大市规划纲要》，提出到2010年，文化产业增加值要占到全市地方生产总值的5％以上，并提出了《关于加快文化产业发展的若干意见》、《关于开展“和谐保定”系列文化活动的实施意见》、《关于塑造城市文化形象的实施意见》和《关于迎奥运游保定加快建设旅游经济强市的意见》。
目前，我市已与河北大学达成战略合作协议，联手建设“河北动漫产业基地”；与韩国合作建设影像IT文化产业基地项目已经签约；投资5.5亿元的河北软件学院产学研基地、展示保定古城明清特色的西大街商业旅游步行街等项目正在加快推进；总投资54.5亿元的白洋淀水上文化运动中心、涿州古街、地道战纪念馆、定州宝塔文化观光园等16个项目正在加快推进。
除“南车北电东纺西绿城文”外，围绕加快培育壮大电子信息、现代物流等成长性产业，谋划安排了总投资38.5亿元的航天科工集团涿州基地、总投资3.2亿元的钢研总院涿州非晶带材、投资56亿元的乐凯涂布材料等项目；安排了白沟市场扩建等物流项目16项，总投资31.5亿元。
今年以来，围绕“3＋4”产业，市委、市政府加大了项目建设工作力度，在全市开展了“项目建设突破年”活动，召开优化发展环境大会，掀起“责任风暴”，推进“效能革命”，对100个大项目实施了重点建设项目“直通卡”制度，为项目建设开辟了“绿色通道”；出台了《关于建立重点项目“听、看、录、帮、考”工作机制的实施意见》，从制度建设和发展环境上都力促项目加快进度，保证项目建设的顺利实施。目前，全市项目建设势头良好。上半年，全市施工规模亿元以上项目98项，比去年增加2项。投资亿元以上项目19项，完成投资额66.8亿元，同比增长59％。省、市重点项目分别完成投资71.9亿元和82.4亿元，分别占年计划的82.7％和85.3％；300项“项目建设突破年”活动项目完成投资105.9亿元，占年计划的56.7％。
（作者系河北省保定市发展改革委主任）