近年来，随着图书发行政策的调整，总发行权和中小学教材发行权这两条新华书店生存底线被冲破，给长期以来衣食无忧的新华书店系统带来了巨大震撼，生存的压力使得新华书店开始剖析和研究传统发行体制的弊端，加快了体制改革的步伐。
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