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【摘 要】有轨电车运营线路施工的计划管理、作业组织受区域、时间、作业条件等多种因素影响，易出现安全风险。安全控制作为消除风险的基础手段，贯穿施工管理业务全程。鉴于此，以成都有轨电车蓉2号线目前实际运用中的施工管理方式为基础，探讨了施工管理流程，并对施工安全控制方式及措施进行了分析。
【关键词】有轨电车；运营线；施工管理；安全控制
有轨电车运营线路的施工作业组织有其特殊性，受时空局限比较大，同时由于有轨电车在户外施工还要受到及接受地面交通的影响。各专业施工防护要求高、施工地点集中、交叉作业多、工作量大等特点，在组织施工作业时，只有从计划、作业区域、安全防护、影响范围等方面进行安全把控，才能有效解决运营线路车与车、车与人、人与电的安全矛盾，避免因施工作业组织不当而发生安全事件。如何协调和控制各项占用运营线路的施工作业，确保维修施工作业安全、高效，满足实际运营的需要，是作为施工管理人员需要一直思考的问题。
一、首先是施工方案的制定
施工方案是施工安全保证的基础，要求各施工单位在蓉2号线进行的动车类施工、涉及混合路权施工、既有设备设施技术改造施工、或其他作业内容复杂、对正常运营影响较大、安全风险较高的施工，由施工部门或单位须编制施工方案，经运营公司各相关部门、分公司审批、会签后实施。施工方案必须包含以下内容：工程概况、施工时间及地点、影响范围、施工组织机构、施工准备（技术、物资、机械、人员等）、施工方法（步骤、标准等）、安全管理措施及应急预案、既有设备保护等内容。这些影响比较大的施工只有施工方案审核通过后才允许施工，其中施工方法、安全管理措施及应急预案、既有设备的保护是方案审核的重点。
对于影响比较重大的施工还应组织专门的会议对方案进行现场讲解会签，对于上会的施工方案要求施工方要至少提前三天提报到相关职能部门，避免仓促审批仓促施工现象的发生。在施工开始前对于周期较长的重点施工原则上还应招开施工准备会，凡涉及到本次作业的相关单位（施工单位、设备管理单位等）需派人参会；会议需核对施工方案及计划、专业接口、并指定现场安全监督检查责任人，根据施工具体情况，会议由施工单位主持，必要时由施工管理工作组协调组织。在会议上要对会签的方案要点进行说明，对于配合单位的配合要求要明确，让配合单位清楚的知晓施工当日要做什么，怎么做。
方案制定的详尽与否关系到整个施工的安全及效率，是施工安全把控的第一道也是比较重要的关口。
二、施工计划的申报
在这一环节要着重解决车与车、车与人、人与电的安全矛盾，对于申报上的计划要有一个全盘的考虑和审核。首先是对于动车和非动车计划要划分时间段提报，非动车计划要在动车计划提报后根据时间点的安排来考虑自己的非动车计划时间点，这样就可以从根本上杜绝了车与车、车与人的安全矛盾。
在所有计划提报完成后就要重点考虑人与电的冲突问题，在提报计划里要明确每项施工的用电要求，对于同一区域同一时间段供电要求有冲突的计划就要协调进行变更。这就需要相关管理人员要对现场的设备相当熟悉，对各作业的作业区域了然于胸才能判断正确，前面作业利用系统很容易就可以辨别冲突，而人与电则需要根据实际来判断，是比较特别注意的风险点。
三、停送电、拆挂地线、动火作业的管理
停送电、拆挂地线、动火作业是风险较大的施工内容，首先对于停送电、拆挂地线流程要非常明确，对于停送电、拆挂地线作业必须双人确认把控，对于停送电拆挂地线的顺序要反复确认后方可操作。在施工作业前要根据实际情况填写工作票，对作业内容及相关作业人员的操作资质进行明确，与设备调度反复核对确认后方可进行。以有轨电车蓉2号线为例，正线大区停送电必须由行调申请值班主任审核后交与设备调度执行，经由三个人三道关口把控，将风险降到最低，要求车场单股道停送电及拆挂地线人员必须具备相应资质取得高压操作证的专业人员方可操作，同样要求至少两人作业，一人操作，一人监护，反复确认。对于动火作业要求相应的操作人员必须具备特种设备操作证，并在作业开始前交与请点审批人员确认后方可进行，且在相关计划申报前完成动火作业令的审批，在动火作业令中明确操作、监护人员，更为重要的是明确动火的位置、对既有设备的保护及防护措施的制定。
所有风险考虑在先，风险较大施工流程反复预想，对于施工安全的把控将会大大降低施工的风险。
四、施工防护
有轨电车有其特殊性，他的施工作业在开放的区域，因此要求在有轨电车在正线轨行区同时进行多项动车作业，或同时进行動车与非动车作业时，应由现场施工负责人在动车作业区域两端50米处轨道中央设置红闪灯进行安全防护，并指派施工相关人员在轨旁安全区域值守瞭望，其他情况可不设红闪灯防护。在涉及混合路权的施工时须提前设置行车导向标志、施工警告灯、锥形交通标或防护栏杆，并设置专职安全防护员负责防护及协助疏导交通，政府部门有特殊要求的按照相关规定执行，禁止在相关部门允许的范围外随意设置交通引导标识、标志。在定修段轨行区的施工除了红闪灯、安全帽、荧光衣等常用防护设备外，还要在DCC设置专人的防护，听从车场调度的指挥随时撤离轨行区。
通过这一系列的防护措施的落实能够有效的减少风险点。
五、作业前准备
所有施工均须在施工当日请点前，由施工负责人在指定区域组织召开施工交底会，所有施工及配合人员均须参会。施工交底会主要内容包括施工计划内容、本项施工安全注意事项、配合需求及要求、防护设置、进出地点等。对施工防护的设置进行要求和检查，对于作业中风险点进行预想，确认作业班组所有人员都对施工内容完全了解后方可开始施工。
六、作业结束出清检查
在施工作业结束，施工负责人要对施工现场进行检查，检查人员出清、检查工器具撤离、检查现场出清、涉及到行车设备的施工作业结束后，要及时恢复到原有正常状态。只有确认到施工结束、线路出清、设备设施恢复正常方可申请销点。在以上任意一项没有出清都不允许进行销点。在场段内的施工场调要在施工开始及结束时进行现场巡查或调监控巡视，确保场段施工过程中不会出现异常及风险点。
七、施工统计分析
除了对于施工现场的异常进行分析考核外还应对相关施工的施工兑现率、时间利用率、计划比重等指标进行规定和考核，对于施工单位计划申报的准确性要有严格的要求，每周召开施工协调会议对施工单位的违章进行现场分析和处理，通过对一个单位的违章进行通报对其他单位也是一个警醒，处理一个教育一片，对反复出现的违章重点强调梳理加倍考核，逐步降低施工单位的违章率。
八、结语
有轨电车线路的施工作业有其特殊性，在开放路面、涉及专业比较多。考虑到目前蓉2号线路开通运营的时间节点要求，在组织施工计划落实时在做好施工安全把控同时还要掌握施工作业进度、作业内容，兼顾效率。只有充分认识和掌握以上各项施工作业安全控制要点，才能掌握现场主动权，避免发生安全事件。
卢璐
2018年5月
（作者单位：成都地铁运营有限公司运营三分公司）
【关键词】有轨电车；运营线；施工管理；安全控制
有轨电车运营线路的施工作业组织有其特殊性，受时空局限比较大，同时由于有轨电车在户外施工还要受到及接受地面交通的影响。各专业施工防护要求高、施工地点集中、交叉作业多、工作量大等特点，在组织施工作业时，只有从计划、作业区域、安全防护、影响范围等方面进行安全把控，才能有效解决运营线路车与车、车与人、人与电的安全矛盾，避免因施工作业组织不当而发生安全事件。如何协调和控制各项占用运营线路的施工作业，确保维修施工作业安全、高效，满足实际运营的需要，是作为施工管理人员需要一直思考的问题。
一、首先是施工方案的制定
施工方案是施工安全保证的基础，要求各施工单位在蓉2号线进行的动车类施工、涉及混合路权施工、既有设备设施技术改造施工、或其他作业内容复杂、对正常运营影响较大、安全风险较高的施工，由施工部门或单位须编制施工方案，经运营公司各相关部门、分公司审批、会签后实施。施工方案必须包含以下内容：工程概况、施工时间及地点、影响范围、施工组织机构、施工准备（技术、物资、机械、人员等）、施工方法（步骤、标准等）、安全管理措施及应急预案、既有设备保护等内容。这些影响比较大的施工只有施工方案审核通过后才允许施工，其中施工方法、安全管理措施及应急预案、既有设备的保护是方案审核的重点。
对于影响比较重大的施工还应组织专门的会议对方案进行现场讲解会签，对于上会的施工方案要求施工方要至少提前三天提报到相关职能部门，避免仓促审批仓促施工现象的发生。在施工开始前对于周期较长的重点施工原则上还应招开施工准备会，凡涉及到本次作业的相关单位（施工单位、设备管理单位等）需派人参会；会议需核对施工方案及计划、专业接口、并指定现场安全监督检查责任人，根据施工具体情况，会议由施工单位主持，必要时由施工管理工作组协调组织。在会议上要对会签的方案要点进行说明，对于配合单位的配合要求要明确，让配合单位清楚的知晓施工当日要做什么，怎么做。
方案制定的详尽与否关系到整个施工的安全及效率，是施工安全把控的第一道也是比较重要的关口。
二、施工计划的申报
在这一环节要着重解决车与车、车与人、人与电的安全矛盾，对于申报上的计划要有一个全盘的考虑和审核。首先是对于动车和非动车计划要划分时间段提报，非动车计划要在动车计划提报后根据时间点的安排来考虑自己的非动车计划时间点，这样就可以从根本上杜绝了车与车、车与人的安全矛盾。
在所有计划提报完成后就要重点考虑人与电的冲突问题，在提报计划里要明确每项施工的用电要求，对于同一区域同一时间段供电要求有冲突的计划就要协调进行变更。这就需要相关管理人员要对现场的设备相当熟悉，对各作业的作业区域了然于胸才能判断正确，前面作业利用系统很容易就可以辨别冲突，而人与电则需要根据实际来判断，是比较特别注意的风险点。
三、停送电、拆挂地线、动火作业的管理
停送电、拆挂地线、动火作业是风险较大的施工内容，首先对于停送电、拆挂地线流程要非常明确，对于停送电、拆挂地线作业必须双人确认把控，对于停送电拆挂地线的顺序要反复确认后方可操作。在施工作业前要根据实际情况填写工作票，对作业内容及相关作业人员的操作资质进行明确，与设备调度反复核对确认后方可进行。以有轨电车蓉2号线为例，正线大区停送电必须由行调申请值班主任审核后交与设备调度执行，经由三个人三道关口把控，将风险降到最低，要求车场单股道停送电及拆挂地线人员必须具备相应资质取得高压操作证的专业人员方可操作，同样要求至少两人作业，一人操作，一人监护，反复确认。对于动火作业要求相应的操作人员必须具备特种设备操作证，并在作业开始前交与请点审批人员确认后方可进行，且在相关计划申报前完成动火作业令的审批，在动火作业令中明确操作、监护人员，更为重要的是明确动火的位置、对既有设备的保护及防护措施的制定。
所有风险考虑在先，风险较大施工流程反复预想，对于施工安全的把控将会大大降低施工的风险。
四、施工防护
有轨电车有其特殊性，他的施工作业在开放的区域，因此要求在有轨电车在正线轨行区同时进行多项动车作业，或同时进行動车与非动车作业时，应由现场施工负责人在动车作业区域两端50米处轨道中央设置红闪灯进行安全防护，并指派施工相关人员在轨旁安全区域值守瞭望，其他情况可不设红闪灯防护。在涉及混合路权的施工时须提前设置行车导向标志、施工警告灯、锥形交通标或防护栏杆，并设置专职安全防护员负责防护及协助疏导交通，政府部门有特殊要求的按照相关规定执行，禁止在相关部门允许的范围外随意设置交通引导标识、标志。在定修段轨行区的施工除了红闪灯、安全帽、荧光衣等常用防护设备外，还要在DCC设置专人的防护，听从车场调度的指挥随时撤离轨行区。
通过这一系列的防护措施的落实能够有效的减少风险点。
五、作业前准备
所有施工均须在施工当日请点前，由施工负责人在指定区域组织召开施工交底会，所有施工及配合人员均须参会。施工交底会主要内容包括施工计划内容、本项施工安全注意事项、配合需求及要求、防护设置、进出地点等。对施工防护的设置进行要求和检查，对于作业中风险点进行预想，确认作业班组所有人员都对施工内容完全了解后方可开始施工。
六、作业结束出清检查
在施工作业结束，施工负责人要对施工现场进行检查，检查人员出清、检查工器具撤离、检查现场出清、涉及到行车设备的施工作业结束后，要及时恢复到原有正常状态。只有确认到施工结束、线路出清、设备设施恢复正常方可申请销点。在以上任意一项没有出清都不允许进行销点。在场段内的施工场调要在施工开始及结束时进行现场巡查或调监控巡视，确保场段施工过程中不会出现异常及风险点。
七、施工统计分析
除了对于施工现场的异常进行分析考核外还应对相关施工的施工兑现率、时间利用率、计划比重等指标进行规定和考核，对于施工单位计划申报的准确性要有严格的要求，每周召开施工协调会议对施工单位的违章进行现场分析和处理，通过对一个单位的违章进行通报对其他单位也是一个警醒，处理一个教育一片，对反复出现的违章重点强调梳理加倍考核，逐步降低施工单位的违章率。
八、结语
有轨电车线路的施工作业有其特殊性，在开放路面、涉及专业比较多。考虑到目前蓉2号线路开通运营的时间节点要求，在组织施工计划落实时在做好施工安全把控同时还要掌握施工作业进度、作业内容，兼顾效率。只有充分认识和掌握以上各项施工作业安全控制要点，才能掌握现场主动权，避免发生安全事件。
卢璐
2018年5月
（作者单位：成都地铁运营有限公司运营三分公司）