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专卖执法权在执法实践中存在被滥用的可能，执法监督是有效规范执法活动，防止权力滥用的必要手段。然而，伴随依法行政的深入推进和公民权利意识的日渐觉醒，烟草专卖执法面临的法律风险不断增加，现行的执法监督模式不够系统和深入，对专卖执法权力的滥用难以形成有效制约，更不足以应对日趋复杂的执法风险。有鉴于此，构建全新的专卖执法监督体系势在必行。执法监督体系的构建应当将重心放在内部监督，着力围绕完善同级审计部门和纪检监察部门监督、优化上级主管部门对下级业务部门监督以及强化对专卖执法全过程监督等层面展开。