【摘 要】
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本文以分权改革为分析框架,认为财政分权体制下地方政府的短期行为助长了地方政府的＂灰色＂权力,主要通过地方政府支出规模偏好（流动性创造）、支出本土偏好（市场分割）与支出结构偏好
【机 构】
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暨南大学经济学院,复旦大学社会发展与公共政策学院,西安交通大学经济与金融学院
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本文以分权改革为分析框架,认为财政分权体制下地方政府的短期行为助长了地方政府的＂灰色＂权力,主要通过地方政府支出规模偏好（流动性创造）、支出本土偏好（市场分割）与支出结构偏好等因素表现出来,此类因素影响经济增长的绩效;从实证角度来看,财政分权在无外部性条件下具有积极正面的经济增长收益,引入政府支出三大特征变量后的进一步考察显示政府支出规模扩张（流动性创造）和支出结构偏好促进了经济增长,支出的本土偏好则具有负面效应;总体来看,财政分权导致地方政府追求短期经济增长目标,而忽视长期社会福利目标（如环境的改善、收
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