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分析了WTO（世界贸易组织）《农业协定》的“绿箱政策”的要求和中国当前的财政支农现状，认为中国财政支农改革的出路在于依据“绿箱政策”做出如下调整：财政政策目标由一元转向多元；支持提高农民的组织化程度；继续加大农业科技、农业教育、农业基础设施的投入力度；变价格保护为对农民进行直接补贴；推广绿色农业、环保农业、改善农业条件等。