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当前，唐山正处于一个挑战与机遇、不利因素与有利条件并存的时期。在当前形势下，我们必须把困难想得多一点，把形势看得复杂一点，应对起来措施才会更加周全、更加得当。一方面，有效需求不足，导致经济下行压力加大；市场环境趋紧，使企业经营困难加剧、效益下滑；工业企业开工不足甚至有的企业停产关闭，使就业形势面临较大的压力；严峻局势使一部分社会群体面临更多困难，一些社会不稳定因素将会变得更加突出。另一方面，我们拥有更多进一步做好工作、推动又好又快发展的大好机遇。