源源活水涌珠江

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  随着经济的发展,外资的重要性日益凸显。在广州工业生产总值中,外资产值比重占到了三分之二,在城市税收中,外资贡献比例也占到了三分之一。这一串数字背后,是一群辛勤的工作者在牵线搭桥,将一个个价值数千万的外资项目引进广州,让这个城市的经济保持着鲜活的生命力。广州国际投资促进中心项目部谢晓晖部长和他的同事们主动出击,四处为广州引入源源不断的活水。主动出击
  


  2002年,广州市国际投资促进中心建立,负责对外营销和招商引资工作,其前身是广州市招商局。
  谢晓晖告诉记者,早期,中心工作以配合广州市外经贸局开展招商推介活动为主,一年下来要筹办30多场的招商活动。从2006年起,随着广州市各县区独立承办招商活动能力的增强,中心工作重点转向外资项目的挖掘、跟踪、落户以及与客商谈判上。
  目前,招商引资工作在各个城市之间激烈地展开着。对于广州来说,不仅要与长三角的城市竞争,还要与东莞、佛山这些珠三角城市比拼,珠三角城市之间的比拼主要是招商引资条件的比拼。在城市的竞争比拼中,中心作出大量的努力。
  “我们的工作讲求主动出击,找到更多的外资项目,将它们引进广州。”谢晓晖一语道出了他们的工作原则。中心内部有两个业务部门,分别是负责欧美地区招商引资的项目部,以及负责日韩地区的业务部,两个部门由15位精通外语的年轻人组成。他们作为广州的使者主动出击,对外宣传广州的投资环境。
  为了全面开展招商引资工作,中心主动配合市外经贸局开展招商推介活动,积极利用中心网站进行投资环境的宣传,还利用商会、投资咨询银行、会计师事务所中介机构铺开招商网络。例如,与中介机构互换网站连接,在上海美商联合会等机构杂志上刊登广州投资推介,与普华永道在法兰克福、美国等地合办招商活动,与新加坡国际企业发展局等国家级招商部门合作招商等,通过各种方式努力加强广州投资对外的推介力度。谢晓晖说,这些具体细致的工作都是卓有成效的。从去年开始,中心开始内部绩效考核,业务部门每年至少要为广州引进2.5亿美元的外商注册资本,业务部门都出色地完成了考核指标。
  “中心就好比招商引资的集散地,是广州市面向外商的一个窗口。我们不仅会向外商宣传政府的鼓励优惠政策,还会帮助他们投资选址、融资、招募人才以及选择供应商。”
  今年10月底,中心的这群年轻人将飞往欧洲,开展系统的招商活动,重点是向欧洲的先进制造业、生物医药等行业推介广州的投资环境。
  
  长线工作
  
  招商引资是一项长期工作,不可能一下子就能取得立竿见影的效果,中心工作人员往往要花上几年时间,才能切实地引进一个项目。谢晓晖说,在长达几年的时间里,铺设招商网络占去了三分之一的时间,寻找挖掘项目又花去了三分之一的时间,剩下的三分之一用于跟进项目和服务客商,他们的工作异常忙碌。
  2004年,世界有名的化工企业德国拜耳有意在中国开设工厂,当时拜耳公司正在选择设厂的地点。中心了解到这一情况后,主动与拜耳公司接触,其后的一年里,中心做了许多细致的工作,向拜耳推介广州优势:位于珠三角中心地带,能辐射整个华南和东亚;具有四通八达的海陆空交通网络;有着大公司极为重视的市场规范等。
  2006年初,在拜耳有意落户广州之后,中心带着拜耳走访了华南理工大学等科研单位(对化工企业而言,投资地的化学科研院所非常重要)。
  此外,中心还协助拜耳进行工厂的选址,引导客户到南沙、广州开发区和番禺进行区域的考察。七个月的调研结束后,拜耳对投资广州的可行性进行了长达三个月的内部审核。2006年10月,投资额为6000万欧元的拜耳化工项目落户广州开发区。目前,项目的一期工程已经完成,二期工程正在设计之中,中心继续对该项目紧密跟进。
  在长达四年的时间里,谢晓晖带领整个部门对项目进行挖掘、引进和后续跟踪,付出了辛勤的汗水,最终赢得了德国客户的高度评价。
  
  广州优势
  
  谢晓晖直言,虽然珠三角的区位优势有所弱化,但是广州经过了多年发展和积累,仍然具备了长三角城市不可比拟的区域优势。
  第一,广州紧靠香港,外资可以获得丰富的信息、充裕的融资,以及便捷的进出,这仍是广州吸引外资的一个亮点。目前,中心的对外招商工作紧紧与这个亮点捆绑在一起,并与香港的投资署和驻穗办进行招商方面的合作。
  第二,广州市政府遵循市场规律,保证兑现和执行对外商的承诺。内地某些地方政府纯粹为了招商而对外商许下空头承诺,而广州市政府一切都将从可持续发展的层面考虑,保证兑现对外商的承诺。
  第三,广州市政府对内外资企业一视同仁,在政策制定上更公平、公正和公开,吸引大量外资长期在广州扎根。例如,广州在审批发展平板显示产业财政扶持资金项目上就采取了公平公正公开的原则,今年4月,30多个项目获得了总共九亿元人民币的支持,其中受到扶持的项目大多数是外资项目。
  第四,对外资而言,广州具有重要的战略地位。从大战略层面上看,广州既是中国南大门,又是东亚的中心,到东亚任何一个大城市的航程都在四小时之内。从小战略层面上看,广州是泛珠“9+2”战略的中心城市,便捷而低成本的铁路运输网络能辐射四亿人口的市场。
  第五,广州还有消费品企业极其重视的地域品牌优势。2007年,荷兰和新加坡合资的喜力啤酒准备在华南设厂。当时,东莞、南海和广州都是喜力啤酒的候选设厂之地。虽然东莞和南海给出了比广州更为优惠的地价,但是喜力啤酒最终选择了广州,就是因为看重了广州的地域品牌优势,这是其他珠三角城市不可比拟的。
  
  区域布局
  
  广州的现有优势,显然利于先进制造业、现代服务业和高新技术产业方面的外资开展业务。广州正在进行产业升级,有意识地引导生物医药、精细化工等产业的外资进驻,“腾笼”就是为引进这类优质的外资。例如,广州正进行电子信息方面的升级,着力引进在平板显示和太阳能技术上具有优势的外资。目前,全球第二大平板显示生产企业韩国LG已经进驻广州,一大批LG的供应商将受其带动来到广州。
  “目前,广州强调差异化发展,着重进行区域布局。”谢晓晖说,这种做法可以利用广州区县的现有优势,引导外资在合适的区县发展。例如南沙区大力发展石化产业,海珠发展会展经济,天河着力金融服务,而北部花都主攻空港经济。
  根据广州市政府的经济区域布局,中心也对招商引资工作进行差异化操作,在境外推介广州投资环境时,会针对不同的产业推介不同的区县。
  据谢晓晖介绍,广州的“腾笼换鸟”也有区域的导向。例如黄埔从制造业向创意服务业发展,番禺搬离制鞋厂,用腾出的空间承接生物医药、汽车厂和零配件企业。
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