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随着我国市场经济体制的逐步完善,对法治环境的形成和法治资源的优化重组起到了深远的影响。公共利益得不到有效维护的问题日益明显。如何构建有别于现在诉讼制度和更具针对性的公益诉讼制度,已成为学界和务实界关注和讨论的焦点。在民事诉讼法典全面修改列入到立法日程的前提下,深入研究公益诉讼问题,为立法修改进行充分的理论准备和实践论证更具时代紧迫性和现实意义。