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[摘 要] 村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是加强农村基层党的组织建设，为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。本文中主要介绍了加快发展村集体经济的思考。
[关键词] 村集体经济 思考 建议
[中图分类号] F321.32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)04-0024-01
发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。村集体经济是农村经济中最重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，大力发展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，不仅是经济问题，而且是重大的政治问题，村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是加强农村基层党的组织建设，为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。
一、我社区当前在发展村集体经济方面存在的问题及原因
改革开放以来，农村集体经济得到了迅速发展，村级集体经济收入有了明显提高，公益事业投入力度不断加大，农村社会保障也已开始起步。但同时也看到，从近几年我禄口街道的村集体经济发展情况看，由于原先的基础和社区所处的地理位置不同，各村级经济发展不平衡，村集体经济发展程度相差悬殊。就我社区来说，由于本身的基础较差，所处位置在江宁的东大门，相对偏僻，很难招募到企业愿意到这边来投资，从而造成有生力量的流失，加之我社区本身缺乏“造血”功能，促使了我社区经济实力薄弱，使很多公益事业难以兴办，服务功能也难以发挥，大大削弱了基层党总支部对广大村民的凝聚力和号召力。
二、加快发展村集体经济的对策和思考
1.理清思路，努力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源，大力发展种、养殖业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益；二是做好“以地生财，筑巢引凤”工作。通过招商引资，建工业园区，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化；三是发展物业租赁等增加集体经济收入。按照科学利用的原则，发展物业管理等有偿服务业，对那些集体闲置的土地、渔塘、房产等实行租赁经营，积极实施项目开发，兴办各类集体经营项目，实现集体资产保值、增值。
2.大胆创新管理机制，形成良好发展局面。切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上，制定严格的各项管理制度，促进村集体经济可持续发展，对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定，成立村民议事会，全体村民参加，是民主决策、民主管理真正落到实处，加强农村财务管理，规范财务制度，严防挪用集体资金，建立议事机制，提出并公开讨论村事务，提交村党总支部研究决定，同时，监督村集体资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型，形成良好创业氛围，共同营造村集体经济发展的宽松环境，以项目促发展，培育、壮大农村集体经济。
3.选准村级领导班子和干部，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选把有能力、有本事，会干事、肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，并根据不同对象量身定制培训内容，增强培训的针对性，培训内容要涵盖思想政治、政策法规、手艺技能等，并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。培训主体可邀请党政领导、农业部门的技术人员作培训，地点可在村委会、田间地头等，增强培训的吸引力。
三、发展思路
1.积极引进税源。一方面引进企业注册纳税，另一方面走访原有租地承包业主，继续挖掘潜力，培植固定税收。
2.改善基础设施。继续加大基础设施的投入，完善村级道路的建设和水利设施的建设，同时继续加强环境整治工作，改善农村居住环境。目前社区所有自然村水泥路主干道已完成，随着社区的经济发展，将逐步完善各村户户通工程；加快各村村庄整治、绿化新村发展，重点提高各村亮化工程，新建太阳能路灯，提高村民居住环境，创建康居乡村，让村民生活在一个质量高、环境美的新农村。
3.加快结构调整，实现村民持续增收。完善社区景观林的功能建设，以蟠龙湖水库、晨曦山庄为载体建设垂钓、休闲、观光体验农村生活为一体的农家乐，不但可以调整农业结构，解决农民就业结构，解决农民就业，还可以实现村级收入的增加；完善茶叶基地周围的建设，栽种果树，保护竹林，逐步形成“春有茶、夏有瓜、秋有果、冬有笋”的生态特色，这样不但可以改善生态环境，强化护林防火，还能解决农民就业，增加村级收入。
4.新建设施农业。许呈社区是横溪街道的品牌农产品——西瓜的发源地之一，西瓜嫁接苗远近闻名，年西瓜种植面积3500亩以上。在此基础上社区全力做好服务，为瓜农创造良好条件，如：品种更新，技术指导等，确保瓜农经济收入，发展农业经济。利用围绕市区设施农业倾斜的政策和街道西甜瓜、蔬菜、苗木花卉等农业主导产业，拟建一个村级农业示范基地，积极推广“公司 基地 农户”的产业化经营模式，大力发展农民专业合作社，带动农民增收。
总之，村集体要“有钱办事、有人管事、有章理事”，这是一个有机整体。只有解决了“有钱办事”问题，才能调动干部积极性，达到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保证，确保村集体经济及各项工作健康发展，三者互为一体，缺一不可。其中，“有钱办事”是实现“三个有”目标的前提和基础。我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展、抓创新，不断增强“造血”功能，从根本上改变村集体经济发展乏力的现状。
参考文献
[1]多杰才让. 关于加快发展村级集体经济的思考[J]. 农村合作经济经营管理,1998,04:37-38.
[2]林宏野. 发展村集体经济 加快新农村建设步伐[J]. 新长征(党建版),2012,08:52-53.
[3]王丽霞. 关于发展村级集体经济的几点思考[J]. 全国商情(理论研究),2010,18:75-76.
[关键词] 村集体经济 思考 建议
[中图分类号] F321.32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)04-0024-01
发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。村集体经济是农村经济中最重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，大力发展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，不仅是经济问题，而且是重大的政治问题，村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是加强农村基层党的组织建设，为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。
一、我社区当前在发展村集体经济方面存在的问题及原因
改革开放以来，农村集体经济得到了迅速发展，村级集体经济收入有了明显提高，公益事业投入力度不断加大，农村社会保障也已开始起步。但同时也看到，从近几年我禄口街道的村集体经济发展情况看，由于原先的基础和社区所处的地理位置不同，各村级经济发展不平衡，村集体经济发展程度相差悬殊。就我社区来说，由于本身的基础较差，所处位置在江宁的东大门，相对偏僻，很难招募到企业愿意到这边来投资，从而造成有生力量的流失，加之我社区本身缺乏“造血”功能，促使了我社区经济实力薄弱，使很多公益事业难以兴办，服务功能也难以发挥，大大削弱了基层党总支部对广大村民的凝聚力和号召力。
二、加快发展村集体经济的对策和思考
1.理清思路，努力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源，大力发展种、养殖业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益；二是做好“以地生财，筑巢引凤”工作。通过招商引资，建工业园区，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化；三是发展物业租赁等增加集体经济收入。按照科学利用的原则，发展物业管理等有偿服务业，对那些集体闲置的土地、渔塘、房产等实行租赁经营，积极实施项目开发，兴办各类集体经营项目，实现集体资产保值、增值。
2.大胆创新管理机制，形成良好发展局面。切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上，制定严格的各项管理制度，促进村集体经济可持续发展，对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定，成立村民议事会，全体村民参加，是民主决策、民主管理真正落到实处，加强农村财务管理，规范财务制度，严防挪用集体资金，建立议事机制，提出并公开讨论村事务，提交村党总支部研究决定，同时，监督村集体资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型，形成良好创业氛围，共同营造村集体经济发展的宽松环境，以项目促发展，培育、壮大农村集体经济。
3.选准村级领导班子和干部，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选把有能力、有本事，会干事、肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，并根据不同对象量身定制培训内容，增强培训的针对性，培训内容要涵盖思想政治、政策法规、手艺技能等，并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。培训主体可邀请党政领导、农业部门的技术人员作培训，地点可在村委会、田间地头等，增强培训的吸引力。
三、发展思路
1.积极引进税源。一方面引进企业注册纳税，另一方面走访原有租地承包业主，继续挖掘潜力，培植固定税收。
2.改善基础设施。继续加大基础设施的投入，完善村级道路的建设和水利设施的建设，同时继续加强环境整治工作，改善农村居住环境。目前社区所有自然村水泥路主干道已完成，随着社区的经济发展，将逐步完善各村户户通工程；加快各村村庄整治、绿化新村发展，重点提高各村亮化工程，新建太阳能路灯，提高村民居住环境，创建康居乡村，让村民生活在一个质量高、环境美的新农村。
3.加快结构调整，实现村民持续增收。完善社区景观林的功能建设，以蟠龙湖水库、晨曦山庄为载体建设垂钓、休闲、观光体验农村生活为一体的农家乐，不但可以调整农业结构，解决农民就业结构，解决农民就业，还可以实现村级收入的增加；完善茶叶基地周围的建设，栽种果树，保护竹林，逐步形成“春有茶、夏有瓜、秋有果、冬有笋”的生态特色，这样不但可以改善生态环境，强化护林防火，还能解决农民就业，增加村级收入。
4.新建设施农业。许呈社区是横溪街道的品牌农产品——西瓜的发源地之一，西瓜嫁接苗远近闻名，年西瓜种植面积3500亩以上。在此基础上社区全力做好服务，为瓜农创造良好条件，如：品种更新，技术指导等，确保瓜农经济收入，发展农业经济。利用围绕市区设施农业倾斜的政策和街道西甜瓜、蔬菜、苗木花卉等农业主导产业，拟建一个村级农业示范基地，积极推广“公司 基地 农户”的产业化经营模式，大力发展农民专业合作社，带动农民增收。
总之，村集体要“有钱办事、有人管事、有章理事”，这是一个有机整体。只有解决了“有钱办事”问题，才能调动干部积极性，达到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保证，确保村集体经济及各项工作健康发展，三者互为一体，缺一不可。其中，“有钱办事”是实现“三个有”目标的前提和基础。我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展、抓创新，不断增强“造血”功能，从根本上改变村集体经济发展乏力的现状。
参考文献
[1]多杰才让. 关于加快发展村级集体经济的思考[J]. 农村合作经济经营管理,1998,04:37-38.
[2]林宏野. 发展村集体经济 加快新农村建设步伐[J]. 新长征(党建版),2012,08:52-53.
[3]王丽霞. 关于发展村级集体经济的几点思考[J]. 全国商情(理论研究),2010,18:75-76.