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【正】 早在建国前夕,一九四九年九月二十九日中国人民政治协商会议第一届全体会议就通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。全文分序言和七章六十条。这部《共同纲领》在我国建国初期起了临时宪法的作用。一九五二年底,在《共同纲领》的基础上,着手制定中华人民共和国宪法。一九五二年十二月二十四日举行的中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会第四十三次会议上,周恩