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摘要：本文对南宁市2012-2016科技奖励大会发布的获奖成果项目做了一些统计和分析，从产学研合作与企业技术创新等角度出发，作一些探索。
我国《国家中长期科学和技术发展规划纲要》明确提出要加快建设企业为主体、产学研结合的技术创新体系，并以此为突破口全面推进中国特色国家创新体系建设。坚持产学研结合对于建设技术创新体系至关重要。十二五期间，南宁市实施创新驱动发展战略，积极推进构建以企业为主体、产学研相结合的自主创新体系，推动企业成为技术决策、研发组织、科技投入和成果转化的主体，已取得一定成效，科技成果产出与技术水平大幅提升。
1 2012-2016年南宁市科技奖励基本概况
1.1 历年获奖概况
2 获奖成果基本情况分析
2.1 科技创新支撑和引领经济发展作用明显增加
2012-2016获奖科技成果中，总体上都是围绕我市重点产业和区域经济社会发展中亟需解决的关键、共性技术和重点、难点问题，组织科技攻关取得的成果，具有明显的经济和社会效益。在2016年获奖项目中，工业技术19项，农业技术6项，科技惠民项目32项，近六成惠及民生的科技成果获奖涵盖了城市建设与发展、农业与林业、医疗卫生、环境保护、交通运输、生物医药等领域。近三年新增产值23.48亿元，新增利润3.73亿元，创汇1189.70万美元。科技为城市的建设与发展、提高百姓健康水平与生活质量、环境保护等方面发挥着越来越重要的支撑作用。
2.2企业技术创新主体地位基本形成，产学研合作进一步加强
2012-2016获奖科技成果中，每年以企业主导的成果（第一完成单位为企业，包括企业单独完成，企业与企业联合，企业与科研、高校、其他机构联合完成）分别为31项、29项、32项、39项、24项，占据的比例分别为53.4%、59.2%、61.5%、65%、42%，企业参与完成的项目占40%以上，2013、2014、2015年甚至接近或者超过总奖励项目的2/3。企业成为科技成果主要完成单位，企业作为技术创新的主体地位逐渐确立，产学研用结合得更加紧密，突显出产学研联系与互动不断加强，企业、高校和科研院所相互支撑、协同创新的良好格局逐渐形成，企业作为技术创新主体地位进一步凸显。
2.3 技术原创能力和基础性研究有待提高
根据《南宁市科学技术奖励办法实施细则》，科学技术重大贡献奖、科技进步奖、技术发明奖每年奖励的额度分别为2项、50项、10项。2012-2016年，重大贡献奖只有2015年达到了上限2项，2013、2014该奖项空缺。科技进步奖则基本每年都达到了评审上限。技术发明奖数量较少，没有一年能达到上限10项，且一等奖也有年份空缺（2014、2015）。显示我市在奖励评审方面宁缺勿滥，一方面也说明我市在成果技术含量有待提高。科技进步奖比较多，说明我市应用推广先进科学技术，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面科技创新工作相对较好，但重大贡献奖、技术发明奖少，说明在基础研究和应用中重要科学发现较少，在运用科学技术知识对产品、工艺、材料及其系统等做出重要技术发明的原创性成果还比较少，从一定意义上反映出我市的技术原创能力和基础性研究在整个科技工作中还处于较为薄弱的环节。
3 启示及建议
3.1 加强产学研合作，联合攻关
党中央、国务院在《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》中，明确提出要大力推进产学研合作，建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。产学研合作是科技创新体系的重要支撑内容，其合作效率直接决定科技创新绩效。随着市场经济深入发展，新型科技创新背景下的产学研合作迫切需要转变为以企业为主体。在以科技进步奖和技术发明奖为代表的科技应用层面，目前产学研合作较为紧密，现有以企业为主体的科技创新政策已经产生较好的绩效。未来，应进一步推行和强化以企业为主体的科技创新政策，鼓励和加强企业在产学研合作中的地位和作用，特别是鼓励和促进民营经济在产学研合作乃至整个科技创新体系中发挥重要作用。
3.2 加强基础研究，鼓励原始创新
基础研究方面，国家、广西区级的科学技术奖励，包括了自然科学、科技进步、技术发明三大类奖项，自然科学奖是对应基础科学研究方面的奖励。地级市由于限于科技人才、科研设备、科技环境及地方的中心工作，很难从事基础科学研究，也很难有基础科学研究项目产生。目前我们南宁市还未设有自然科学方面的奖励项目。而基础研究类的成果获奖，为产业发展储备了原创性成果，对提高自主创新能力、持續创新能力发挥着越来越重要的作用。南宁作为首府城市，汇聚全区科技资源，未来，可适当引导有条件的企业参与基础研究，要培育和提高企业的技术力量，让企业与高等院校、科研机构通过产学研合作实现资源共享、优势互补，分担创新成本和创新风险，缩短创新时间。
3.3 增设一些地方个性化科技奖励
地方科技奖励按照自身的经济发展趋势、科技资源优势形成了一些具有地方个性化奖，是对现有科技奖励制度的丰富和发展，极大地推动了当地的科技进步和经济发展。如“民营科技企业奖”、“中小企业创新奖”、“ 高新技术成果转化奖”等等。
南宁市在这方面也进行了一些尝试，在修订的《南宁市科学技术奖励办法》中，增设“国际科学技术合作奖”，突出奖励企事业单位引进海外智力人才合作及面向东盟国家开展技术转移合作取得的创新成果。下一步，还可以增设一些奖励，如“科技成果转化奖”，奖励取得明显经济、社会效益的成果以及在为科技成果转移、转化、推广方面取得突出成绩的个人。可以设立“科技创新团队奖”，奖励那些长期配合默契、科技成就突出的科研集体，促进人才的培养与发展。
3.4 科技奖励聚集重点优势产业及新材料、新能源、“互联网+”等战略性新兴产业技术领域
南宁市出台的《关于深入实施创新驱动发展战略的实施方案》提出，“十三五”期间，将大力推进重点领域和重点产业创新，做大做强电子信息、先进装备制造、生物医药三大重点产业和新材料、新能源、“互联网+”、铝深加工、石墨烯、北斗导航系统、3D打印等战略性新兴产业，加快形成支柱产业。科技奖励应体现市委、市政府对科技创新的战略要求，体现政府对科技的导向和引领作用，重点鼓励前瞻性基础研究和技术原始性创新、抢占科技制高点的重大成果，鼓励促进经济发展方式转变和产业结构调整、促进高新技术产业化和培育战略性产业、形成新的经济增长点的重大成果，鼓励围绕城市发展、服务业信息化、节能环保、低碳经济、健康生态等服务民生关注点的重大成果，鼓励科技创新型企业、推进区域创新能力提升和经济发展的重大成果。
参考文献：
[1]张佳宁，刘晓荣.2015年度甘肃省科技成果登记统计分析报告[J].甘肃科技，2016（10）
[2]突出科技奖励导向作用 助力首都经济社会发展[J].中国科技奖励，2014（01）
[3]单鸿明，周剑.以科技奖励为导向 积极推进经济发展转型升级[J].中国科技奖励，2012（01）
我国《国家中长期科学和技术发展规划纲要》明确提出要加快建设企业为主体、产学研结合的技术创新体系，并以此为突破口全面推进中国特色国家创新体系建设。坚持产学研结合对于建设技术创新体系至关重要。十二五期间，南宁市实施创新驱动发展战略，积极推进构建以企业为主体、产学研相结合的自主创新体系，推动企业成为技术决策、研发组织、科技投入和成果转化的主体，已取得一定成效，科技成果产出与技术水平大幅提升。
1 2012-2016年南宁市科技奖励基本概况
1.1 历年获奖概况
2 获奖成果基本情况分析
2.1 科技创新支撑和引领经济发展作用明显增加
2012-2016获奖科技成果中，总体上都是围绕我市重点产业和区域经济社会发展中亟需解决的关键、共性技术和重点、难点问题，组织科技攻关取得的成果，具有明显的经济和社会效益。在2016年获奖项目中，工业技术19项，农业技术6项，科技惠民项目32项，近六成惠及民生的科技成果获奖涵盖了城市建设与发展、农业与林业、医疗卫生、环境保护、交通运输、生物医药等领域。近三年新增产值23.48亿元，新增利润3.73亿元，创汇1189.70万美元。科技为城市的建设与发展、提高百姓健康水平与生活质量、环境保护等方面发挥着越来越重要的支撑作用。
2.2企业技术创新主体地位基本形成，产学研合作进一步加强
2012-2016获奖科技成果中，每年以企业主导的成果（第一完成单位为企业，包括企业单独完成，企业与企业联合，企业与科研、高校、其他机构联合完成）分别为31项、29项、32项、39项、24项，占据的比例分别为53.4%、59.2%、61.5%、65%、42%，企业参与完成的项目占40%以上，2013、2014、2015年甚至接近或者超过总奖励项目的2/3。企业成为科技成果主要完成单位，企业作为技术创新的主体地位逐渐确立，产学研用结合得更加紧密，突显出产学研联系与互动不断加强，企业、高校和科研院所相互支撑、协同创新的良好格局逐渐形成，企业作为技术创新主体地位进一步凸显。
2.3 技术原创能力和基础性研究有待提高
根据《南宁市科学技术奖励办法实施细则》，科学技术重大贡献奖、科技进步奖、技术发明奖每年奖励的额度分别为2项、50项、10项。2012-2016年，重大贡献奖只有2015年达到了上限2项，2013、2014该奖项空缺。科技进步奖则基本每年都达到了评审上限。技术发明奖数量较少，没有一年能达到上限10项，且一等奖也有年份空缺（2014、2015）。显示我市在奖励评审方面宁缺勿滥，一方面也说明我市在成果技术含量有待提高。科技进步奖比较多，说明我市应用推广先进科学技术，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面科技创新工作相对较好，但重大贡献奖、技术发明奖少，说明在基础研究和应用中重要科学发现较少，在运用科学技术知识对产品、工艺、材料及其系统等做出重要技术发明的原创性成果还比较少，从一定意义上反映出我市的技术原创能力和基础性研究在整个科技工作中还处于较为薄弱的环节。
3 启示及建议
3.1 加强产学研合作，联合攻关
党中央、国务院在《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》中，明确提出要大力推进产学研合作，建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。产学研合作是科技创新体系的重要支撑内容，其合作效率直接决定科技创新绩效。随着市场经济深入发展，新型科技创新背景下的产学研合作迫切需要转变为以企业为主体。在以科技进步奖和技术发明奖为代表的科技应用层面，目前产学研合作较为紧密，现有以企业为主体的科技创新政策已经产生较好的绩效。未来，应进一步推行和强化以企业为主体的科技创新政策，鼓励和加强企业在产学研合作中的地位和作用，特别是鼓励和促进民营经济在产学研合作乃至整个科技创新体系中发挥重要作用。
3.2 加强基础研究，鼓励原始创新
基础研究方面，国家、广西区级的科学技术奖励，包括了自然科学、科技进步、技术发明三大类奖项，自然科学奖是对应基础科学研究方面的奖励。地级市由于限于科技人才、科研设备、科技环境及地方的中心工作，很难从事基础科学研究，也很难有基础科学研究项目产生。目前我们南宁市还未设有自然科学方面的奖励项目。而基础研究类的成果获奖，为产业发展储备了原创性成果，对提高自主创新能力、持續创新能力发挥着越来越重要的作用。南宁作为首府城市，汇聚全区科技资源，未来，可适当引导有条件的企业参与基础研究，要培育和提高企业的技术力量，让企业与高等院校、科研机构通过产学研合作实现资源共享、优势互补，分担创新成本和创新风险，缩短创新时间。
3.3 增设一些地方个性化科技奖励
地方科技奖励按照自身的经济发展趋势、科技资源优势形成了一些具有地方个性化奖，是对现有科技奖励制度的丰富和发展，极大地推动了当地的科技进步和经济发展。如“民营科技企业奖”、“中小企业创新奖”、“ 高新技术成果转化奖”等等。
南宁市在这方面也进行了一些尝试，在修订的《南宁市科学技术奖励办法》中，增设“国际科学技术合作奖”，突出奖励企事业单位引进海外智力人才合作及面向东盟国家开展技术转移合作取得的创新成果。下一步，还可以增设一些奖励，如“科技成果转化奖”，奖励取得明显经济、社会效益的成果以及在为科技成果转移、转化、推广方面取得突出成绩的个人。可以设立“科技创新团队奖”，奖励那些长期配合默契、科技成就突出的科研集体，促进人才的培养与发展。
3.4 科技奖励聚集重点优势产业及新材料、新能源、“互联网+”等战略性新兴产业技术领域
南宁市出台的《关于深入实施创新驱动发展战略的实施方案》提出，“十三五”期间，将大力推进重点领域和重点产业创新，做大做强电子信息、先进装备制造、生物医药三大重点产业和新材料、新能源、“互联网+”、铝深加工、石墨烯、北斗导航系统、3D打印等战略性新兴产业，加快形成支柱产业。科技奖励应体现市委、市政府对科技创新的战略要求，体现政府对科技的导向和引领作用，重点鼓励前瞻性基础研究和技术原始性创新、抢占科技制高点的重大成果，鼓励促进经济发展方式转变和产业结构调整、促进高新技术产业化和培育战略性产业、形成新的经济增长点的重大成果，鼓励围绕城市发展、服务业信息化、节能环保、低碳经济、健康生态等服务民生关注点的重大成果，鼓励科技创新型企业、推进区域创新能力提升和经济发展的重大成果。
参考文献：
[1]张佳宁，刘晓荣.2015年度甘肃省科技成果登记统计分析报告[J].甘肃科技，2016（10）
[2]突出科技奖励导向作用 助力首都经济社会发展[J].中国科技奖励，2014（01）
[3]单鸿明，周剑.以科技奖励为导向 积极推进经济发展转型升级[J].中国科技奖励，2012（01）