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1998年底国务院颁发了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度》,使我国实行了40多年的公费、劳保医疗保障制度被新的社会医疗保险制度所取代。新的社会医疗保险制度的实行,同样需要商业医疗保险来补充。而社会医疗保险与商业医疗保险的有效衔接,不仅能使社会医疗保险制度改革顺利推行,而且能使广大的人民群众享有更高、更全面的医疗保障,从而发挥商业保险的经济补偿职能和社会稳定器的作用。