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在2006年召开的陕西省国资监管工作会议上，副省长吴登昌提出，今后几年，陕西省国有企业改革和发展的基本思路是：一方面要坚决打好“三大战役”，即政策性破产、企业做强做大、企业下划和改制重组三项阶段性工作；另一方面要组织实施好“3211”规划，即到“十一五”末，省属国有企业销售收入达到3000亿元，实施重点项目200个，利用资本市场融资1000亿元，完成政策性破产企业100户。要完成上述任务，国有企业必须苦练内功，“强身健体”，从加强管理，尤其是加强内部控制人手，解决国有企业深层次问题，建立起真正的现代企业监