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2011年4月4日，欧盟委员会以通讯形式向欧盟各国发布了题为《造福欧洲公民的航天战略》的新版航天政策。该政策是航天服务于欧盟内外政策的工具，满足欧洲社会、经济和战略三大需求，实现《2020年欧洲战略》提出的精明、可持续和包容性增长三大目标的直接贡献。新政策中首次提出要与中国就导航频率重叠覆盖等问题展开对话，首次以欧盟《里斯本条约》所涉及的第189条款为新的法律基础制定综合的欧洲航天政策。美国《空间新闻》周刊网站和澳大利亚《每日航天》网站迅速报道并发表评述文章，