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龙山县地处湘、鄂、渝三省市交界之处，是典型的“老少边穷”县，自 1995年以来，县委、县政府实施基础带动战略，以实现三个转换为突破口，切实加快小城镇建设步伐，城乡面貌发生了巨大变化，县域经济实现了快速增长。在县城建设方面，新修了长沙路、民族路等 9条大道，改造了新建路、光明路等 12条老街。 1999年，城区建成面积达到 8 1平方公里，比 1995年增加了 2 6倍。在农村集镇建设方面，新硬化了里耶、召市、桂塘、靛房等 30多个乡镇街道，新增集镇街道硬化面积 15 3万平方米，全县 49个乡镇街道