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中国城市化进程中数以亿计的农民工在农村之“推力”与城市之“拉力”下，进入城市。他们能否完成由农民到市民的历史蜕变，是关系到我国的现代化与和谐社会建设的重大问题。由于后发展国家政府导向的前瞻性与我国的国情度时代之要求，我们不能走西方国家的自然转化之路，只能发挥后发优势。由政府与社会对此历史进程加以“助力”，使之在较短时间内顺利完成此历史蜕变。