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温家宝总理在哥本哈根大会上郑重承诺：中国将在2005年单位国内生产总值二氧化碳排放下降46%的基础上,到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。建立起更加完善、更加符合中国国情的低碳经济发展模式，努力实现国民经济又好又快发展。所以，发展低耗能、低污染、低排放的绿色产业，促进高耗能企业的优化升级，已到了刻不容缓的地步。