论文部分内容阅读
摘要：建筑工程中的结算直接影响着建筑公司的成本和利润，做好工程结算审核至关重要。本文分析了当前工程结算审核中存在的问题，并提出相应的对策。
关键词：工程造价；结算审核；问题；
中图分类号:TU723.3文献标识码：A
引言
众所周知，确定建筑工程造价的关键在于工程造价的结算审核，它既是基础，也是前提。作为对工程项目全过程起到动态控制作用的重要一步，结算审核进一步提高了投资效益，降低了投资规模，减少了工程成本。由于工程结算审核往往可以客观地反映出各类资源的投入和使用情况，因此为了保证建设单位、施工单位、监理单位、咨询单位等各方的利益，在公正、公平地确定工程造价的问题上，工程结算审核占据着十分重要的地位。
一、工程造价预结算审核内容概述
工程造价预结算审核主要是对计算依据的合法性、工程量的准确性、单价套用的合理性、费用计取的准确性等几个方面实施重点的审核，在竣工图审核的基础上结合施工合同、工程协议、投招标文件、会议纪要、地质勘查资料、工程的变更签证、隐蔽性工程的验收资料、材料设备等的价格签证等工程项目的重点资料，实施工程造价预结算的审核。
计算依据合法性的审核。工程造价结算的工程量计算主要依据竣工图、工程量签证单及设计变更通知单等资料。结算审核时需要注意审查这些资料是否都经过建设方或监理方的认可，未经认可的竣工资料不能作为工程结算计价依据。
工程量准确性的审核。工程量计算中存在的误差主要是正误差及负误差，其中正误差主要是由于竣工图与实际施工现场不一致造成提，如实际工程量小于图纸上的工程量时仍按照图纸进行计算，或存在重复的计算等，例如在建设工程中的土方施工中，土方的实际开挖高度比设计的室外高度低，计算时如果依旧按照图纸进行计算的话，就会造成计算的工程量比实际工程量大；负误差主要的表现是完全按照理论尺寸实施工程量的计算，存在计量项目的遗漏等。在施工图的工程量的审核过程中，最重要的是工程量计算规则的准确掌握与科学应用。就签证凭据中涉及到的工程量的审核，其主要的内容是依据现场签证、设计变更及修改通知书等依据实际状况实施核实，做到计量合理、实事求是。
单价套用的合理性的审核。工程造价的定额具有权威性、科学性与法令性，造价定额的形式、内容、计算单位、数量标准等必须执行严格的标准，不能将其进行随意的提高或者是降低，在预算单价的套用审核过程中要注意审核直接套用的单价、审核换算的定额单价和审核补充定额等内容。
费用计取的准确性的审核。取费要严格地依据工程项目所属地的工程造价的相关管理部门所颁发的文件以及制定的规定，综合工程合同及招投标文件等资料来准确确定费率。在费用计取的准确性的审核中要注意计费文件的实效性；费率计算的准确性；所执行的取费表与工程性质的相符性；存在差价调整的材料与相关文件的相符性等。
二 、结算前的准备工作
2.1 熟悉图纸、合同、招标文件、招标答疑、招标时的设计变更、设计初期的概算。工程造价结算是一个系统的工程，要合理地处理好工程造价结算，必须对以上这些东西进行详细的梳理，只有把握住这些细节才能在工程造价核算的过程中做到有的放矢。
2.2 要确保工程造价结算的准确性就必须深入到一线跟踪观察，在严格的监理程序和工序质量控制下，测量核实隐蔽工程，才能做到对工程量的确认，控制好资金的支出情况，适时把握资金走向，使其符合预算要求，达到投资目的；力求公平、公正的态度，这也为工程造价结算提出了事实的依据。
2.3 定额编号合理套用，人材机的含量及用量来源于施工，也就是最基层的施工现场，领会其精髓得要多去基层，针对这一工程内容选择正确定额子目。
2.4 取费类别选用，只有施工过程中实际发生了的费用才能记取，比如说安全生产文明工地类别等级费率，依据实际情况选取费率。各地市造价管理部门都要加强对临时设施、文明施工增加费执行情况进行监督检查，对审核争议的工程结算予以审定。
2.5 特殊费用的核实，例如二次搬运费、地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费、特殊地区增加费、已完工程及设备保护费等。工程造价的结算针对于整个工程项目的费用，同样也包括这些特殊费用，如果不能对这些特殊费用进行有效监理的话，同样会造成虚报、谎报、错套定额子目等情形，所以在处理这些费用的时候，也不能掉以轻心，要严格按照相关的监理程序对其进行核实，并做好相关的记录，为工程造价结算提供充足有力的依据，使得工程项目资金支出更加合理化。
2.6 熟悉有关结算的国家性的政策性文件和地方性文件。影响工程造价的因素比较多，其中政策因素就是其中比较突出的一个，如果不能及时掌握政策文件的精神，难免在结算工作中有所闪失，所以在确定了结算工程造价的各个注意事项和基本事实之外，还需要研读国家政策，这样才能使工程造价结算顺利进行。
三、 工程造价结算中存在的问题及对策
3.1 工程量的准确性。工程量是工程造价结算的重要的组成部分，但是在很多的工程中工程量的审核都存在着相应的问题，为了解决好这一问题，审计人员应该能够客观公正的对工程量进行审核，严格遵守公司的规章制度，对存在争议的地方要进行会同施工方的二次测量，以保证这个结果能够被双方都认可。
3.2 定额子目构成、单价的合理性。在经济利益的驱使下，很多的承包方对于工程的子目打起了主意，众所周知，在进行一个工程项目的时候，工程的定额是由许多的子目组成的，这些子目就组成了工程的定额的多少，这些子目的单位价格存在着差异，为了能够使自身获得更高的利益，很多的承包方在报结算时，对于大家概念容易模糊的子目，重复套用。例如SBS的套用，定额含量中已包含叠加部位，只需计算水平面积，无需计算实际所需SBS面积，但立面的上翻面积需计入，工程量和单价是相辅相成的,作为承包方会在类似的地方钻空子，审计人员得要拨开云雾，对于定额含什么工作内容，不含什么工作内容，概念要清楚。
3.3 人工、主材及材差费用的审核应以市场调查为主，政府造价管理部门发布的信息价为辅。主材的单价是综合单价的主体内容，一般要占到总单价的70%以上，可以说是审计方、甲方、乙方的焦点问题。一般分为两种情况：①施工方购买主材，结算时按主材单价计入。主材价格依据施工方购买材料时的发票，发票单据有甲方签字确认方可计入。②甲方购买主材，乙方所报的结算中该定额子目的主材为零。若原合同含此主材价格，需扣除该项费用。“甲供材料”往往是审计方容易忽视而乙方擦边球的焦点问题，为了解真实情况，需向监理及甲方单位仔细询问清楚，实际发生的漏算部分应给与考虑，多计部分给予扣除。
材差主要是源于地方性的文件，其中不单包括钢筋、线材的调整，一些辅材每月也进行相关调整，因此需要及时熟悉有关政策性文件，防止漏算、重复计算，以期能够对工程造价结算的准确性起到一定的作用，对于工程建设中的资金能够得到最优的配置，为类似工程的经济指标提供经验系数。
3.4 机械费用的审核。科技的发展促使机械化水平越来越高，机械的使用费是一笔不小的费用，利益的驱使使得很多人在这方面钻空子，虚报没有使用的机械或者虚报工作台班数量，导致整个工程造价的严重偏差。机械费用的结算要严格按照相关标准，对照设计图纸以及根据现场实际情况进行审核计算，防止相关人员虚报、谎报机械设备费用。
3.5 取费部分的审核。社会经济的发展，基础建设水平的提高，工程造价核算是工程成本评估的重要的根据。工程審核的最后一步应该就是取费后的最终造价，前面的工作都是取费的基础工作，双方在拉大锯式的一番争斗后，最终能达成一致的成果。各项取费的计算要严格执行国家及各地的规范性文件，得点要注意费用项是否能计取以及费率的正确选取。
3.6甲供材料费的多计问题。对甲供材料的多计也是工程造价中一个重要的问题，这主要存在以下几个方面的问题：其一，是由于工作不细致而导致甲供材料费用的重复计算，在对甲供材料价格进行计算的时候，只是对一些主要的材料进行计量，而对于那些量不是很大的材料就忽略了，从而导致了这些材料的费用在甲供材料中和分部分项工程费中都计算了，使得甲供材料费用实际上是被重复拨付了，造成了甲供材料费用的重复计费，对于工程造价来说这也是一笔不小的损失。其二，是结算计量的甲供材料在实际施工中没有使用到的，这主要是因为施工方要求的甲供材料实际上应该大于施工所需要的材料，而在签证的时候却没有对这部分材料进行必要的说明，还是算在了结算的甲供材料的价格上，这就导致了甲供材料的费用实际上是高于施工实际所需要的费用的。
四、总结
工程造价结算对于工程的实施及工程评估有着重要的作用，目前还存在一系列的问题，为了更好的解决这些问题，针对这些问题造价管理部门出台了相应对策或强制性文件。另一方面，要切实提高造价工作人员的专业素养、加强工作态度的严肃性，对于多计费用现象的检查要更有力度，只有这样才能促进工程造价结算审核工作更好的进行。工程建设各方需要和谐地工作，遇到问题能互相学习沟通，最终都能有效合理地去完成工作，更好的促进基础建设事业的发展。
参考文献：
[1]张冬梅.试论建筑工程造价预结算审核[J].科技创新导报, 2010,(6).
[2]刘淑霞.谈建筑工程结算的审核方法[J].山西建筑,2006,(3).
[3]陈丽娟.工程造价结算审核综述[J].中国招标,2010,(12).
[4]薛志蓉.浅议工程造价预结算审核工作中存在的问题与解决方法[J].现代经济信息,2010,(06).
关键词：工程造价；结算审核；问题；
中图分类号:TU723.3文献标识码：A
引言
众所周知，确定建筑工程造价的关键在于工程造价的结算审核，它既是基础，也是前提。作为对工程项目全过程起到动态控制作用的重要一步，结算审核进一步提高了投资效益，降低了投资规模，减少了工程成本。由于工程结算审核往往可以客观地反映出各类资源的投入和使用情况，因此为了保证建设单位、施工单位、监理单位、咨询单位等各方的利益，在公正、公平地确定工程造价的问题上，工程结算审核占据着十分重要的地位。
一、工程造价预结算审核内容概述
工程造价预结算审核主要是对计算依据的合法性、工程量的准确性、单价套用的合理性、费用计取的准确性等几个方面实施重点的审核，在竣工图审核的基础上结合施工合同、工程协议、投招标文件、会议纪要、地质勘查资料、工程的变更签证、隐蔽性工程的验收资料、材料设备等的价格签证等工程项目的重点资料，实施工程造价预结算的审核。
计算依据合法性的审核。工程造价结算的工程量计算主要依据竣工图、工程量签证单及设计变更通知单等资料。结算审核时需要注意审查这些资料是否都经过建设方或监理方的认可，未经认可的竣工资料不能作为工程结算计价依据。
工程量准确性的审核。工程量计算中存在的误差主要是正误差及负误差，其中正误差主要是由于竣工图与实际施工现场不一致造成提，如实际工程量小于图纸上的工程量时仍按照图纸进行计算，或存在重复的计算等，例如在建设工程中的土方施工中，土方的实际开挖高度比设计的室外高度低，计算时如果依旧按照图纸进行计算的话，就会造成计算的工程量比实际工程量大；负误差主要的表现是完全按照理论尺寸实施工程量的计算，存在计量项目的遗漏等。在施工图的工程量的审核过程中，最重要的是工程量计算规则的准确掌握与科学应用。就签证凭据中涉及到的工程量的审核，其主要的内容是依据现场签证、设计变更及修改通知书等依据实际状况实施核实，做到计量合理、实事求是。
单价套用的合理性的审核。工程造价的定额具有权威性、科学性与法令性，造价定额的形式、内容、计算单位、数量标准等必须执行严格的标准，不能将其进行随意的提高或者是降低，在预算单价的套用审核过程中要注意审核直接套用的单价、审核换算的定额单价和审核补充定额等内容。
费用计取的准确性的审核。取费要严格地依据工程项目所属地的工程造价的相关管理部门所颁发的文件以及制定的规定，综合工程合同及招投标文件等资料来准确确定费率。在费用计取的准确性的审核中要注意计费文件的实效性；费率计算的准确性；所执行的取费表与工程性质的相符性；存在差价调整的材料与相关文件的相符性等。
二 、结算前的准备工作
2.1 熟悉图纸、合同、招标文件、招标答疑、招标时的设计变更、设计初期的概算。工程造价结算是一个系统的工程，要合理地处理好工程造价结算，必须对以上这些东西进行详细的梳理，只有把握住这些细节才能在工程造价核算的过程中做到有的放矢。
2.2 要确保工程造价结算的准确性就必须深入到一线跟踪观察，在严格的监理程序和工序质量控制下，测量核实隐蔽工程，才能做到对工程量的确认，控制好资金的支出情况，适时把握资金走向，使其符合预算要求，达到投资目的；力求公平、公正的态度，这也为工程造价结算提出了事实的依据。
2.3 定额编号合理套用，人材机的含量及用量来源于施工，也就是最基层的施工现场，领会其精髓得要多去基层，针对这一工程内容选择正确定额子目。
2.4 取费类别选用，只有施工过程中实际发生了的费用才能记取，比如说安全生产文明工地类别等级费率，依据实际情况选取费率。各地市造价管理部门都要加强对临时设施、文明施工增加费执行情况进行监督检查，对审核争议的工程结算予以审定。
2.5 特殊费用的核实，例如二次搬运费、地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费、特殊地区增加费、已完工程及设备保护费等。工程造价的结算针对于整个工程项目的费用，同样也包括这些特殊费用，如果不能对这些特殊费用进行有效监理的话，同样会造成虚报、谎报、错套定额子目等情形，所以在处理这些费用的时候，也不能掉以轻心，要严格按照相关的监理程序对其进行核实，并做好相关的记录，为工程造价结算提供充足有力的依据，使得工程项目资金支出更加合理化。
2.6 熟悉有关结算的国家性的政策性文件和地方性文件。影响工程造价的因素比较多，其中政策因素就是其中比较突出的一个，如果不能及时掌握政策文件的精神，难免在结算工作中有所闪失，所以在确定了结算工程造价的各个注意事项和基本事实之外，还需要研读国家政策，这样才能使工程造价结算顺利进行。
三、 工程造价结算中存在的问题及对策
3.1 工程量的准确性。工程量是工程造价结算的重要的组成部分，但是在很多的工程中工程量的审核都存在着相应的问题，为了解决好这一问题，审计人员应该能够客观公正的对工程量进行审核，严格遵守公司的规章制度，对存在争议的地方要进行会同施工方的二次测量，以保证这个结果能够被双方都认可。
3.2 定额子目构成、单价的合理性。在经济利益的驱使下，很多的承包方对于工程的子目打起了主意，众所周知，在进行一个工程项目的时候，工程的定额是由许多的子目组成的，这些子目就组成了工程的定额的多少，这些子目的单位价格存在着差异，为了能够使自身获得更高的利益，很多的承包方在报结算时，对于大家概念容易模糊的子目，重复套用。例如SBS的套用，定额含量中已包含叠加部位，只需计算水平面积，无需计算实际所需SBS面积，但立面的上翻面积需计入，工程量和单价是相辅相成的,作为承包方会在类似的地方钻空子，审计人员得要拨开云雾，对于定额含什么工作内容，不含什么工作内容，概念要清楚。
3.3 人工、主材及材差费用的审核应以市场调查为主，政府造价管理部门发布的信息价为辅。主材的单价是综合单价的主体内容，一般要占到总单价的70%以上，可以说是审计方、甲方、乙方的焦点问题。一般分为两种情况：①施工方购买主材，结算时按主材单价计入。主材价格依据施工方购买材料时的发票，发票单据有甲方签字确认方可计入。②甲方购买主材，乙方所报的结算中该定额子目的主材为零。若原合同含此主材价格，需扣除该项费用。“甲供材料”往往是审计方容易忽视而乙方擦边球的焦点问题，为了解真实情况，需向监理及甲方单位仔细询问清楚，实际发生的漏算部分应给与考虑，多计部分给予扣除。
材差主要是源于地方性的文件，其中不单包括钢筋、线材的调整，一些辅材每月也进行相关调整，因此需要及时熟悉有关政策性文件，防止漏算、重复计算，以期能够对工程造价结算的准确性起到一定的作用，对于工程建设中的资金能够得到最优的配置，为类似工程的经济指标提供经验系数。
3.4 机械费用的审核。科技的发展促使机械化水平越来越高，机械的使用费是一笔不小的费用，利益的驱使使得很多人在这方面钻空子，虚报没有使用的机械或者虚报工作台班数量，导致整个工程造价的严重偏差。机械费用的结算要严格按照相关标准，对照设计图纸以及根据现场实际情况进行审核计算，防止相关人员虚报、谎报机械设备费用。
3.5 取费部分的审核。社会经济的发展，基础建设水平的提高，工程造价核算是工程成本评估的重要的根据。工程審核的最后一步应该就是取费后的最终造价，前面的工作都是取费的基础工作，双方在拉大锯式的一番争斗后，最终能达成一致的成果。各项取费的计算要严格执行国家及各地的规范性文件，得点要注意费用项是否能计取以及费率的正确选取。
3.6甲供材料费的多计问题。对甲供材料的多计也是工程造价中一个重要的问题，这主要存在以下几个方面的问题：其一，是由于工作不细致而导致甲供材料费用的重复计算，在对甲供材料价格进行计算的时候，只是对一些主要的材料进行计量，而对于那些量不是很大的材料就忽略了，从而导致了这些材料的费用在甲供材料中和分部分项工程费中都计算了，使得甲供材料费用实际上是被重复拨付了，造成了甲供材料费用的重复计费，对于工程造价来说这也是一笔不小的损失。其二，是结算计量的甲供材料在实际施工中没有使用到的，这主要是因为施工方要求的甲供材料实际上应该大于施工所需要的材料，而在签证的时候却没有对这部分材料进行必要的说明，还是算在了结算的甲供材料的价格上，这就导致了甲供材料的费用实际上是高于施工实际所需要的费用的。
四、总结
工程造价结算对于工程的实施及工程评估有着重要的作用，目前还存在一系列的问题，为了更好的解决这些问题，针对这些问题造价管理部门出台了相应对策或强制性文件。另一方面，要切实提高造价工作人员的专业素养、加强工作态度的严肃性，对于多计费用现象的检查要更有力度，只有这样才能促进工程造价结算审核工作更好的进行。工程建设各方需要和谐地工作，遇到问题能互相学习沟通，最终都能有效合理地去完成工作，更好的促进基础建设事业的发展。
参考文献：
[1]张冬梅.试论建筑工程造价预结算审核[J].科技创新导报, 2010,(6).
[2]刘淑霞.谈建筑工程结算的审核方法[J].山西建筑,2006,(3).
[3]陈丽娟.工程造价结算审核综述[J].中国招标,2010,(12).
[4]薛志蓉.浅议工程造价预结算审核工作中存在的问题与解决方法[J].现代经济信息,2010,(06).