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党的十六届五中全会后，新农村建设全面铺开，承德市通过实施新农村建设百村示范带动工程、千村富民增收工程和万民素质提升工程，积极引导农村、农民参与到新农村建设中，不断加大对三农的投入力度，推进新农村建设，已经形成了一批以现代农业、工业、旅游业等为主导产业的新农村，农民生活质量明显改善，素质提高，文化生活日益丰富，农村基础设施建设加强，村容村貌明显改观。通过对双桥区、承德县、滦平县的部分新农村建设示范村调研发现，尽管新农村建设进程加快，