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财政部在发布《财政承受能力论证指引》后,能否在运用《指引》中的公式计算财政运营补贴时反映市场行情,尊重市场规律,对于PPP市场发展至关重要。要合理确定项目建设成本、行业合理利润率水平和折现率等参数,并在＂营改增＂后根据增值税的计算原理调整适用运营补贴公式,使得给予PPP项目公司的运营补贴能反映社会资本的合理利益诉求,实现市场的合理良性竞争。