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随着网络时代的发展，个人信息被记载在各种平台的数据库中，随时面临被泄露的风险。非法获取公民个人信息主要有两个来源：一是黑客入侵网站非法获取；二是各行各业的内幕人员泄露信息。侵犯公民个人信息的犯罪已经形成了从非法收集、提供窃取、交易到交换等各个环节完整的利益链。目前，国内尚未制定个人信息保护法，因此针对个人信息外泄的处理也比较困难。我们与市经信委信息中心高级工程师王晓萍、市经信委政策法规处的蔡朋朋以及信息化推进处的刘迎风经过认真调研后，发现以下问题：一是对企业采集个人信息的行为尚未形成完善的监管体系。