论文部分内容阅读
大连鸿栋工程造价咨询事务所有限公司
摘 要：本文结合作者多年建筑工程造价控制的实践，详细介绍了机电设备安装工程的特点，以及影响机电设备安装工程造价的因素和有效地控制工程安装工程造价的具体措施，并进行了讨论和总结。
关键词：机电设备安装；工程造价；有效控制
机电设备安装工程造价控制是贯穿于整个建设工程造价控制最重要的内容之一。在我国建设领域，长期存在概算超估算、预算超概算、竣工结算超施工图预算的“三超”现象，笔者以为，通过消除自然因素的影响和人为因素的影响，可以减少或完全消除机电设备安装工程造价中遇到的问题。机电设备安装工程成本费用占总额比例不高，但系统的安装，如给排水、消防、动态照明、通风和空调、计算机网络、弱电工程等分部工程，其技术含量高，涉及的管理部门复杂，安装成本往往很难控制，因此，做好安装工程造价控制是整个工程项目的关键。
一、机电设备安装工程成本的特点
（一）由于材料的品种、规格、品牌、价格不同，即便是同一规格、同一类型的产品，它的起源、厂家也不尽不同，价格差异也很大。
（二）热伴随着新材料、新技术、新方法层出不穷。近年来，许多新产品、新材料，逐步取代了过去的一些传统产品，这给机电安装工程套价带来很大不便。
（三）安装规范滞后，与机电设备的发展速度不符。随着我国建筑市场越来越国际化，机械施工验收规范水平逐渐提高，设计要求也越来越高，新材料、新技术的不断推广应用，这就不可避免地导致当前的定额标准和实际情况相差甚远。
（四）工程变更繁杂。机电设备安装工程和土木工程、装饰工程规范不同，机电设备安装工程有自身的技术特征和要求，就算根据平面设计的图纸，也很难充分表达的实际施工情况，比如说必须避免“风管、水管、电器管道”3管在同一个空间，同时3管还应该结合居民的實际生活需求，同时这 3 管还要与土建配合，避让梁、柱、与装饰相配合，既不影响技术性能，又要紧凑装饰尺寸、位置要求，以利美观，以确保机电设备安装工程造价可以更好地进行完美。
（五）隐蔽工程多。为了建筑外部的美观，机电设备安装工程往往进行隐蔽施工。因此，项目完成后，很难直接反映出安装材料规格、品种、大小，验收阶段不容易检查出施工情况与设计规范是否相同。
二、影响机电设备安装工程造价控制的因素分析
根据施工机电设备安装工程的特点，工程造价控制大致可以分为以下几个阶段：
（一）根据施工过程，逐一排除会减少设计中对造价影响因素。影响成本的因素在初步设计阶段占75% - 95%，技术设计阶段占35% - 75%，施工图设计占5% - 35%。如果设计不合理，设备材料选择不合理，就会直接影响到工程造价控制。
（二）施工方技术水平和质量不高。目前，我国有一些施工企业贼心不死，总希望通过不法手段达到“投入最少，收入最大”的目的，这也难以避免地出现企业内部技术造价部门的设置不全或无具体落实和监督措施，比如说：①在工程预算、分阶段结算或工程竣工结算时，施工单位更多的是考虑到自身的相关利益，故意曲解定额工程量计算规范和子目套价，对于定额中可能出现的活口，更是巧立名目，充分利用。②合同签订阶段，由于甲方麻痹大意，导致合同条款漏洞百出，不够严谨，这势必会给施工方留下了许多借口，造成工程造价与预算严重不符。③取费标准不规范，甚至完全忽略了安装工程的划分标准和施工企业的资质等级，造成低类高套的情况发生，无形之中增加了安装工程造价。④超进度报量和重复报量。⑤在工程施工中，如果工程材料是由甲方供应，那么在施工后期施工方通常会多报材料，乃至在材料到货之后，套成现金，易地串换，这给之后双方“扯皮”种下了隐患。⑥由于目前实行的市场价制度，安装工程未计价材料的价格，在工程实施极端，施工方为了一己私利，会大规模地采用高价低质的建设材料。
（三）建设单位在施工阶段修改了设计，增加了建设内容，提高了相关标准。
三、机电设备安装工程造价的有效控制措施
根据机电设备安装各阶段工程造价影响因素分析可以看出，造成机械和机电设备安装工程造价控制的主要原因是为设计和实施过程的控制管理措施不到位，人为因素较大，因此，加强机电设备安装工程造价控制和管理，实行动态控制，具体控制措施如下：
（一）制定先进合理的安装工程成本控制目标。施工前应充分阅读工程图纸、投标文件、施工合同，以应对各种内部和外部因素进行全面分析，找出了投资控制的关键环节，并编制相应的预防措施。如发现彼此之间出现矛盾，应尽快向设计单位提出修改，以避免返工的现象，造成不必要的资金浪费。
（二）正确选择分包单位，防止少数垄断性行业的不法投标。一般每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责，从设备采购到安装的专业分包，而且价格是一口价。为了降低造价，同时又确保质量，首先以尊重供电部门的规定为交涉前提，但同时引进竞争机制，另外邀请几家供货商参与报价，同时向供电局认可的几家供应商询价，通过与供电部门所属的三产一轮又一轮的商讨。
（三）灵活使用各种材料、设备查询系统。由于该系统安装工程，材料和设备类型多，价格将直接影响安装工程造价，因此严格控制材料价格的一种有效手段。造价工程师可以在这个阶段或施工阶段协助业主采取招标方式，从技术标准反应业务价格、付款方式、售后服务以及优惠程度，由评估小组或评标委员会通过综合评价方法或最低投标价法的选择，和供应商或生产加以考察。通过集中招标采购，让业主获得有竞争力的价格。
（四）严格掌握安装工程变更签证。工程管理人员应严格遵守的原则，根据设计图纸的要求，建设和管理，这样才能在保证工程质量的前提下，加快工程进度，控制项目成本。在建设和执行预算的过程中，必须在批准的施工图预算作为一个标准，检查每个阶段的建设单位报告的进展情况，严格按照合同规定的相关材料和设备供应，现场签证的做法，发展结算系统实施的专业部门，必须按基建程序，层层把关的作用，努力实现预算费用，这是工程造价控制的关键手段。
（五）建立并完善的管理制度，加强成本管理人员管理。国家相继出台了工程造价咨询单位管理和造价工程师注册管理办法和规定，使工程造价管理逐渐走向法制化，不断提高成本管理人员的职业道德水平、技术水平，增强责任感，为机电设备安装工程造价的有效控制和管理奠定了坚实的基础。
（六）做好竣工结算工作，良好的工程造价控制的最后一关。设计概算、预算、结算是构成施工项目成本是三个关键内容。竣工结算是成本控制上西建设单位必须依照图纸规格、合同和施工程序要求审查。施工单位工程造价管理部门应该是第一个完成工程量进行检测，包括工程变更设计、现场签证的验证、确认工程质量、工期、项目后评价等，然后根据核实工程量，配额价格，收费标准确定的结算价格，并根据合同要求进行进一步的处理，只有这样，更好地控制工程成本。
四、结语
在建设和实施预算的过程中，必须以施工图预算为标准，严格按照合同的规定，根据机电设备安装工序层层把关，力求做到控制预算成本。对整个工程的机电设备安装工程费用控制，只有每一个环节、每一个细节的时间控制在制定每一节的目标范围内，才能确保实现这一目标的安装工程造价。
参考文献：
[1] 建设工程工程量清单计价规范 GB50500 – 2003，北京：中国建筑工业出版社，2003.
[2] 乐嘉栋，奚耕读；建设工程造价估算指标与应用分析[M]；上海：同济大学出版社，2016.
[3] 龚维丽；工程造价的确定与控制[M]；北京：中国计划出版社，2015.
[4] 张允明；工程量清单的编制与投标报价[M].北京：中国建材工业出版社，2013，7.
摘 要：本文结合作者多年建筑工程造价控制的实践，详细介绍了机电设备安装工程的特点，以及影响机电设备安装工程造价的因素和有效地控制工程安装工程造价的具体措施，并进行了讨论和总结。
关键词：机电设备安装；工程造价；有效控制
机电设备安装工程造价控制是贯穿于整个建设工程造价控制最重要的内容之一。在我国建设领域，长期存在概算超估算、预算超概算、竣工结算超施工图预算的“三超”现象，笔者以为，通过消除自然因素的影响和人为因素的影响，可以减少或完全消除机电设备安装工程造价中遇到的问题。机电设备安装工程成本费用占总额比例不高，但系统的安装，如给排水、消防、动态照明、通风和空调、计算机网络、弱电工程等分部工程，其技术含量高，涉及的管理部门复杂，安装成本往往很难控制，因此，做好安装工程造价控制是整个工程项目的关键。
一、机电设备安装工程成本的特点
（一）由于材料的品种、规格、品牌、价格不同，即便是同一规格、同一类型的产品，它的起源、厂家也不尽不同，价格差异也很大。
（二）热伴随着新材料、新技术、新方法层出不穷。近年来，许多新产品、新材料，逐步取代了过去的一些传统产品，这给机电安装工程套价带来很大不便。
（三）安装规范滞后，与机电设备的发展速度不符。随着我国建筑市场越来越国际化，机械施工验收规范水平逐渐提高，设计要求也越来越高，新材料、新技术的不断推广应用，这就不可避免地导致当前的定额标准和实际情况相差甚远。
（四）工程变更繁杂。机电设备安装工程和土木工程、装饰工程规范不同，机电设备安装工程有自身的技术特征和要求，就算根据平面设计的图纸，也很难充分表达的实际施工情况，比如说必须避免“风管、水管、电器管道”3管在同一个空间，同时3管还应该结合居民的實际生活需求，同时这 3 管还要与土建配合，避让梁、柱、与装饰相配合，既不影响技术性能，又要紧凑装饰尺寸、位置要求，以利美观，以确保机电设备安装工程造价可以更好地进行完美。
（五）隐蔽工程多。为了建筑外部的美观，机电设备安装工程往往进行隐蔽施工。因此，项目完成后，很难直接反映出安装材料规格、品种、大小，验收阶段不容易检查出施工情况与设计规范是否相同。
二、影响机电设备安装工程造价控制的因素分析
根据施工机电设备安装工程的特点，工程造价控制大致可以分为以下几个阶段：
（一）根据施工过程，逐一排除会减少设计中对造价影响因素。影响成本的因素在初步设计阶段占75% - 95%，技术设计阶段占35% - 75%，施工图设计占5% - 35%。如果设计不合理，设备材料选择不合理，就会直接影响到工程造价控制。
（二）施工方技术水平和质量不高。目前，我国有一些施工企业贼心不死，总希望通过不法手段达到“投入最少，收入最大”的目的，这也难以避免地出现企业内部技术造价部门的设置不全或无具体落实和监督措施，比如说：①在工程预算、分阶段结算或工程竣工结算时，施工单位更多的是考虑到自身的相关利益，故意曲解定额工程量计算规范和子目套价，对于定额中可能出现的活口，更是巧立名目，充分利用。②合同签订阶段，由于甲方麻痹大意，导致合同条款漏洞百出，不够严谨，这势必会给施工方留下了许多借口，造成工程造价与预算严重不符。③取费标准不规范，甚至完全忽略了安装工程的划分标准和施工企业的资质等级，造成低类高套的情况发生，无形之中增加了安装工程造价。④超进度报量和重复报量。⑤在工程施工中，如果工程材料是由甲方供应，那么在施工后期施工方通常会多报材料，乃至在材料到货之后，套成现金，易地串换，这给之后双方“扯皮”种下了隐患。⑥由于目前实行的市场价制度，安装工程未计价材料的价格，在工程实施极端，施工方为了一己私利，会大规模地采用高价低质的建设材料。
（三）建设单位在施工阶段修改了设计，增加了建设内容，提高了相关标准。
三、机电设备安装工程造价的有效控制措施
根据机电设备安装各阶段工程造价影响因素分析可以看出，造成机械和机电设备安装工程造价控制的主要原因是为设计和实施过程的控制管理措施不到位，人为因素较大，因此，加强机电设备安装工程造价控制和管理，实行动态控制，具体控制措施如下：
（一）制定先进合理的安装工程成本控制目标。施工前应充分阅读工程图纸、投标文件、施工合同，以应对各种内部和外部因素进行全面分析，找出了投资控制的关键环节，并编制相应的预防措施。如发现彼此之间出现矛盾，应尽快向设计单位提出修改，以避免返工的现象，造成不必要的资金浪费。
（二）正确选择分包单位，防止少数垄断性行业的不法投标。一般每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责，从设备采购到安装的专业分包，而且价格是一口价。为了降低造价，同时又确保质量，首先以尊重供电部门的规定为交涉前提，但同时引进竞争机制，另外邀请几家供货商参与报价，同时向供电局认可的几家供应商询价，通过与供电部门所属的三产一轮又一轮的商讨。
（三）灵活使用各种材料、设备查询系统。由于该系统安装工程，材料和设备类型多，价格将直接影响安装工程造价，因此严格控制材料价格的一种有效手段。造价工程师可以在这个阶段或施工阶段协助业主采取招标方式，从技术标准反应业务价格、付款方式、售后服务以及优惠程度，由评估小组或评标委员会通过综合评价方法或最低投标价法的选择，和供应商或生产加以考察。通过集中招标采购，让业主获得有竞争力的价格。
（四）严格掌握安装工程变更签证。工程管理人员应严格遵守的原则，根据设计图纸的要求，建设和管理，这样才能在保证工程质量的前提下，加快工程进度，控制项目成本。在建设和执行预算的过程中，必须在批准的施工图预算作为一个标准，检查每个阶段的建设单位报告的进展情况，严格按照合同规定的相关材料和设备供应，现场签证的做法，发展结算系统实施的专业部门，必须按基建程序，层层把关的作用，努力实现预算费用，这是工程造价控制的关键手段。
（五）建立并完善的管理制度，加强成本管理人员管理。国家相继出台了工程造价咨询单位管理和造价工程师注册管理办法和规定，使工程造价管理逐渐走向法制化，不断提高成本管理人员的职业道德水平、技术水平，增强责任感，为机电设备安装工程造价的有效控制和管理奠定了坚实的基础。
（六）做好竣工结算工作，良好的工程造价控制的最后一关。设计概算、预算、结算是构成施工项目成本是三个关键内容。竣工结算是成本控制上西建设单位必须依照图纸规格、合同和施工程序要求审查。施工单位工程造价管理部门应该是第一个完成工程量进行检测，包括工程变更设计、现场签证的验证、确认工程质量、工期、项目后评价等，然后根据核实工程量，配额价格，收费标准确定的结算价格，并根据合同要求进行进一步的处理，只有这样，更好地控制工程成本。
四、结语
在建设和实施预算的过程中，必须以施工图预算为标准，严格按照合同的规定，根据机电设备安装工序层层把关，力求做到控制预算成本。对整个工程的机电设备安装工程费用控制，只有每一个环节、每一个细节的时间控制在制定每一节的目标范围内，才能确保实现这一目标的安装工程造价。
参考文献：
[1] 建设工程工程量清单计价规范 GB50500 – 2003，北京：中国建筑工业出版社，2003.
[2] 乐嘉栋，奚耕读；建设工程造价估算指标与应用分析[M]；上海：同济大学出版社，2016.
[3] 龚维丽；工程造价的确定与控制[M]；北京：中国计划出版社，2015.
[4] 张允明；工程量清单的编制与投标报价[M].北京：中国建材工业出版社，2013，7.